加油站成品油监管迈入 “智能时代”：技术整合破局，高效治税与规范秩序并行（一）

一、建设背景与需求分析

（一）建设背景

当前，我国经济持续快速发展，成品油市场日益繁荣，加油站作为能源供应的关键节点，其在保障能源稳定供应、促进经济发展方面发挥着重要作用。然而，传统的成品油监管方式主要依赖人工申报和核查，存在诸多弊端。一方面，人工监管效率低下，难以实时、全面地掌握加油站的经营动态和数据信息，导致监管存在滞后性；另一方面，这种监管方式难以有效遏制税收流失、非法经营等行为，如部分加油站存在瞒报销售数据、偷税漏税、销售非标油等问题，严重扰乱了成品油市场秩序，损害了国家和消费者的合法权益。

为应对上述问题，提升成品油税收管理效率，规范市场秩序，国家相关部门积极推动成品油监管的数字化、智能化转型。在此背景下，建设成品油流通大数据智慧监管平台成品油综合监管平台加油站智慧综合监管平台加油站涉税数据监管平台加油站成品油综合监管平台成为必然趋势，通过整合大数据、物联网、人工智能等先进技术，实现对成品油流通全链条的精准监管，已成为当前成品油市场监管工作的重中之重。

（二）需求分析

1. 监管部门需求：监管部门需要实时、准确地获取加油站的经营数据，包括油品进销存、销售金额、纳税申报等信息，以便及时发现和查处税收流失、非法经营等违规行为。同时，需要实现多部门之间的数据共享与协同执法，打破信息壁垒，提高监管效率和执法力度。此外，还需要通过数据分析和预警功能，提前预判市场风险，为制定监管政策提供数据支持。
2. 加油站企业需求：加油站企业希望通过平台实现规范化经营，提升管理效率，降低运营成本。例如，通过平台实时掌握油品库存情况，优化进货计划，避免库存积压或短缺；同时，借助平台的数据分析功能，了解市场需求变化，调整销售策略，提高经营效益。此外，企业也需要一个便捷的渠道向监管部门报送数据，减少人工申报的工作量和误差。
3. 消费者需求：消费者希望能够便捷地查询所加油品的质量、来源等信息，保障自身的消费权益。同时，希望市场上不存在非标油等劣质油品，确保车辆的正常运行和安全。此外，消费者也希望在加油过程中能够获得更加优质、高效的服务，如快速开具发票、便捷的支付方式等。

二、建设目标

（一）总体目标

构建一个集数据采集与整合、涉税监管、经营行为管控、数据分析与预警、协同管理、公众服务于一体的成品油流通大数据智慧监管平台成品油综合监管平台加油站智慧综合监管平台加油站涉税数据监管平台加油站成品油综合监管平台，实现对成品油流通全链条的智能化、精准化监管，提升监管效率，规范市场秩序，保障国家税收安全，维护消费者合法权益，促进成品油市场健康、有序发展。

（二）具体目标

1. 数据采集全面化：实现对加油站加油机、油罐液位仪、POS 收银系统、视频监控设备等硬件设施数据的实时采集，以及加油站财务系统、进销存管理系统等企业系统数据的对接，同时整合市场监管、税务、交通、生态环境等第三方部门数据，形成完整的成品油流通数据链条。
2. 涉税监管精准化：通过数据交叉验证与智能比对，实现对加油站纳税申报数据的实时监控，及时发现和预警税收风险，有效遏制偷税漏税、虚开发票等违规行为，提高税收征管效率，保障国家税收收入。
3. 经营行为规范化：借助油品溯源、视频监控分析等功能，实现对加油站油品质量、经营流程的全程监管，严厉打击销售非标油、超范围经营、加油机作弊等非法经营行为，规范成品油市场经营秩序。
4. 数据分析智能化：利用大数据分析和人工智能算法，对采集的海量数据进行深度挖掘和分析，生成区域成品油销量趋势、加油站经营效率排名、税收风险区域分布等多维度报表，为监管部门制定政策、企业调整经营策略提供数据支撑。
5. 协同管理高效化：打破部门之间的数据壁垒，建立跨部门协同管理机制，实现监管信息的实时共享和协同执法，提高监管响应速度和执法效率，形成监管合力。
6. 公众服务便捷化：为消费者提供油品溯源查询、违规举报等服务，保障消费者的知情权和监督权；同时，为加油站企业提供数据报送、政策咨询等便捷服务，提升企业满意度。