泛滥的“伪高企”和“假高企”

根据科技部发布的数据，高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，但是其中不乏数量不菲的“伪高企”和“假高企”，根据《高新技术企业认定管理办法》的规定，高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动。同时根据《高新技术企业认定管理办法》的规定，高新技术企业应同时满足以下条件：

1、对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

4、根据营业收入总额的不同。研究开发费用总额占销售收入总额的比例在3%-5%之间。

5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、销售与总资产成长性等指标符合要求。

但是很多“伪高企”和“假高企”为了获取高新技术企业的资质，乱象丛生：

1、“伪高企”和“假高企”并没有核心技术，可能就是普通的制造业、加工业、软件外包行业、甚至是代理销售行业，并非依赖技术开展经营活动。

2、“伪高企”和“假高企”并没有核心技术，但是为了满足申报条件，在申报中介的策划下，集中申报知识产权，其实是为了申报而申报，申报的知识产权并没有什么核心价值。

3、“伪高企”和“假高企”的人员学历不达标，特别是劳动密集型的制造业、加工业或者服务业，基层人员的学历可能都是大专以下，但是也堂而皇之的蒙混过关了。

4、“伪高企”和“假高企”的研发人员不达标，其实并没有研发部门，何谈研发人员，都是申报中介随意从生产部、质量部、仓库甚至财务、人事改头换面到研发部，摇身一变为研发人员了，没有研发人员，又何谈持续进行研究开发与技术成果转化。

5、“伪高企”和“假高企”虚列研发费用以满足申报条件的要求，将本身应计入成本、管理费用和销售费用的投入随意调整计入研发费用。将本身应计入成本、管理费用和销售费用的工资随意调整计入研发费用-人工费用。

6、“伪高企”和“假高企”没有核心技术，又何谈拥有高新技术产品（服务），但是这些评审专家也对此并无实质的判断标准。

7、所谓研究开发组织管理水平的证明材料其实都是申报中介提供的模板文件，最多改下公司名称，有时候甚至名称都忘记修改，就提交申报了。

8、很多需要申报的技术资料比如企业研究开发活动情况表、高新技术产品（服务）情况表和企业创新能力说明都是申报中介代理编写了，试问并非实质了解企业情况的中介，能写出反映公司实际情况的材料，不过是拼凑、抄袭罢了。

“伪高企”和“假高企”之所有有它的生存空间，而且数量不菲，个人观点是上有地方ZF的背后推手，不乏资金奖励、项目申报的门槛诱惑，提升政绩，营造虚假繁荣；中间有申报中介以利益驱使的无底线、不负责任的积极造假，迎合申报条件的要求；后有所谓的评审专家的纸上谈兵、习以为常，完全凭借可以自由发挥的资料，从未实地考察，而给予通过的结论；同时更没有事后督查，导致“伪高企”和“假高企三年轮回的复审，也安然无恙，继续戴着高新技术企业的帽子混迹于商场。