三星SK向其中国工厂提供芯片设备无需许可，美政策变了吗？

据韩联社报道，韩国总统办公室经济首席秘书崔相穆9日在首尔龙山总统府举行记者会时表示，美国政府决定，向三星电子和SK海力士在华工厂提供美国半导体设备，无需其它许可。（央视新闻）

美国商务部工业和安全局（BIS）去年10月发布了一套全新的出口管制措施，禁止美国半导体设备商向中国芯片生产企业出口芯片相关设备，以防中方窃取芯片制造技术。但美另行通报三星电子和SK海力士两家韩企在华生产线未来一年不受该出口管制。现在一年到期，进一步磋商的结果，美国将三星电子和SK海力士在华的工厂指定为“经验证最终用户”，这样，这些工厂获得新的芯片设备就不再需要获得美国出口禁令豁免。

需要注意的是，获得豁免的是三星电子和SK海力士的中国工厂，具体说，三星电子西安工厂和SK海力士的无锡工厂和大连工厂，产品均为内存芯片。

三星和海力士分别是全球最大和第二大的存储芯片制造商，已在中国投资数十亿美元建设芯片生产设施。三星电子约40%的NAND闪存芯片在西安工厂生产；SK海力士约40%的DRAM芯片在无锡工厂生产，20%的NAND闪存芯片在大连工厂生产。

过去三年来，内存芯片的价格可以说是坐了一波过山车，先是供不应求导致价格上涨且一片难求。后是供大于求，导致价格大幅下降，几大内存芯片企业的盈利情况快速恶化。在中国，随着中国内存芯片厂商能力快速提升，外资企业面临越来越大的压力。

应该看到，美国政府实际是向韩企在华的三大内存厂发布的许可，这三个工厂是“经验证最终客户”，韩企也并无可能也无计划将最先进的芯片技术运用到这三个工厂，更不可能曲线将最先进的芯片设备提供给中国其他工厂。而且，该政策是此前政策的延续，只是明确了长期不需要许可，减少的是不确定性及其可能带来的风险。

美国的做法，受益的是三星芯片和SK海力士，减少了政策风险，或者可以暂时提高对中国竞争对手的竞争优势。需注意的是，美国正在不断加强对中国企业获得最先进芯片技术的限制，也可以理解为，美正积极督促中国芯片供应链“去美化”，这一政策并没有丝毫松动。

但最终受损最大的是美国还是中国，就难说了。几年后，我们很可能需要谢谢美政府，标志性的华为Mate60系列已经批量上市了，有了芯芯之火，燎原还远吗？

另需注意一个现象，提高对供应链的控制力，降低风险，是长期战略。但加强控制力，并不意味着，要100%国产化，不仅要全部都在中国生产，还必须都由100%的中国企业生产。要在全球领跑，必须多多采用全球领先的技术、部件。“国产或非国产”的绝对二元论，最终会自己把自己包成了“蛹”，如果各国都这么想，中国的产品又怎么走出国门呢？