如何管人工智能？东盟草案挫伤欧盟“雄心”

本报特约记者 辛 斌

东南亚国家在人工智能监管方面正采取“有利于企业”的做法，这使得欧盟推动与自身严格框架保持一致的全球统一规则的努力受挫。路透社11日独家报道称，东盟“人工智能道德和治理指南”草案与欧盟的人工智能法案不同，东盟要求企业考虑各国的文化差异，自行确定最有效的应对措施。3位消息人士表示，该草案正在向科技公司分发以征求反馈，预计于2024年1月底在东盟数字部长会议期间完成。收到该草案的公司包括Meta、IBM和谷歌。

路透社称，东南亚国家在审查方式、鉴别公共内容等方面的规则差异很大。针对人工智能法规，新加坡和菲律宾的官员担心，若监管措施过于仓促，可能扼杀国家人工智能的创新。3个东盟国家的高级官员对人工智能在东南亚的潜力表示乐观，同时质疑欧盟在没有充分了解该技术的危害和好处的情况下仓促实施法规。新加坡的一位官员透露，该国政府希望能先了解技术的发展情况，再调整法规。

东盟“人工智能道德和治理指南”敦促成员国政府通过分配研发资金帮助企业，指南通过后将被定期审查。该指南承认与人工智能相关的风险，包括错误信息和深度造假，并让各个国家自行确定最有效的应对措施。一名东盟官员将其描述为在不扼杀创新的情况下为更安全的人工智能设置“护栏”。对此，西方科技高管们表示，东盟在技术问题上采取了值得称赞且相对自由的立场，称赞其固有的商业友好态度减轻了繁重的合规负担。

无独有偶。日本和韩国等其他亚洲国家也对人工智能监管采取了类似的宽松态度，这让人们对欧盟的雄心产生了怀疑，即根据适用于其27个成员国的规则，建立人工智能治理的全球标准。欧盟在人工智能监管方面难以推动全球共识，与之形成鲜明对比的是，过去10年，欧盟在制定数据保护法方面取得了很大成功，许多法律已成为全球其他主要经济体的模板。

路透社之前提到，欧盟及其成员国已派人员与印度、日本、韩国、新加坡和菲律宾等至少10个亚洲国家，就人工智能使用管理问题进行会谈，再次引导全球以欧盟所拟议的《人工智能法案》为基准，对方兴未艾的人工智能技术加以限制。不过，欧盟得到的回应冷淡。知情人士告诉路透社，尽管欧盟致力宣扬“制定严格新规则”的必要性，许多亚洲国家政府却倾向于采取更灵活的监管制度，处于“观望”状态。▲