向“黑外卖”出击！浙江取缔2148家无证入网餐饮单位

浙江新闻客户端 | 记者 吴佳蔚 见习记者 肖淙文

“取缔无证入网餐饮单位2148家，查处违法餐饮单位案件189起，罚没金额244余万元。”近日，浙江省食品药品监督管理局在其官网上披露了“净网行动”最新成果。行动期间，全省各级食品药品监管部门共约谈网络订餐交易第三方平台42家次，约谈入网餐饮服务单位负责人4445人次，立案查处网络订餐交易第三方平台8起，罚没款117.1万元。

浙江省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长王丽芳介绍，当前，监管部门通过线上线下联动和食品经营许可数据库的整合，已摸清网络订餐的“底数”：全省入网餐饮服务单位近17万家,网络订餐第三方平台由去年的16家减少到8家，其中省外平台3家，省内区域性平台5家。除了开展“净网行动”，我省还通过“以网管网”的方式，使用了“网络订餐监控大数据抓取分析监管系统”，实现对网络订餐的“智慧+大数据”监管。这项“黑科技”究竟有多牛？查了20多年餐桌安全隐患的省食药监局餐饮处主任科员邵慧群最为明了。

“三年多前，网络订餐乱象横生，杭州余杭、下沙多个城中村成了‘黑外卖’的大本营。”提及那段“灰色记忆”，邵慧群颇为感慨。

2015年，网络订餐忽如一夜春风，热度席卷大江南北，深受都市年轻人的追捧。以美团、饿了吗、百度三大平台为首的网络第三方订餐机构更是大肆扩张市场版图。据悉，在当时，“黑外卖”每每采取“打游击”的方式来逃避监管，生命力极其“顽强”。

面对新兴事物的冲击，“邵慧群”们在全省开始了一场旷日持久的网络食品安全博弈，杭州、宁波、绍兴等食品安全示范创建城市率先出重拳。2016年，经过耗时一年多的大力整治查处，盘踞在我省城市死角的1720多家“黑外卖”、“黑作坊”被依法取缔。

尽管收获首轮胜利，但对浙江来说，围绕网络食品安全的“攻坚战”才刚刚打响，智慧监管势在必行。2017年，宁波先于全国探索实行“以网管网”监管模式，通过网络订餐平台大数据采集、分析系统——智能化网络订餐监控系统，监管人员可以“平均1秒筛查4家商铺”的速度，发现外卖商铺存在的证照不一致、超范围经营、疑似黑窝点等八大问题，并第一时间推送给相关第三方网络订餐平台，要求企业限时整改，整改不到位就及时查处。

数据彰显成效：智能化监控系统上线前，宁波第三方平台商铺证照不合规率达30%，如今已大幅下降到2%左右，该模式目前已在全省8个设区市启用。另据统计，2017年，我省针对网络订餐开展“净网行动”，通过智慧监管提升治理效率，共立案查处网络订餐交易第三方平台8起，取缔无证入网餐饮单位2148家，查处违法餐饮单位案件189起。

作为浙西美食之乡，金华网络订餐业的火爆程度不输一线城市。据统计，金华市区每日外卖送单量最高可达8万多单，平峰时段也有5万多单。在“智慧监管”上，金华也有自己的心得：2017年7月，该市于“饿了么”外卖平台中推出66家全国首批外卖直播商家，让消费者体验网络订餐“看得见的放心”。

王丽芳表示，今年，随着《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的实施，网络餐饮服务食品安全将得到进一步的监管。根据《办法》，我省食药部门将进一步采取措施，督促网络订餐平台和网络供餐单位落实食品安全主体责任，规范网络订餐经营行为。