保险乱象丛生：宜宾市保险行业协会曾被罚款30万元

行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构序列，而是政府与企业的桥梁和纽带。正因为如此，行业协会能发挥许多积极作用，并以此来规范行业内各企业之间的商业行为，形成良好的社会效应和促进会员单位的健康发展。反之，行业协会便是一个垄断性的组织，也会让正常的关系变得不正常，整个行业也将陷入恶性循环之中。

日前，有不愿透露姓名的报料者爆料，宜宾市保险行业协会有涉嫌达成、实施价格垄断的问题。宜宾市保险行业协会组织财产保险公司多次开会，约定自主系数，并要求各家财产保险公司以承诺函的形式向宜宾市保险行业协会做出书面承诺。

▲宜宾市保险行业协会

该爆料人介绍，《关于实施车险综合改革的指导意见》的宗旨是贯彻以人民为中心的发展思想，深化供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，让市场在资源配置中起决定性作用，推动车险高质量发展。在健全商业车险条款费率市场化形成机制方面，一是完善了行业纯风险保费测算机制；二是合理将附加费用率上限由35％下调为25％，赔付率由65％提高到75％；三是逐步放开自主定价系数浮动范围，将自主渠道系数和自主核保系数整合为自主定价系数；四是将赔付记录由1年扩大到至少3年，并降低了对偶然赔付消费者的费率上调幅度等。这些改革举措赋予保险公司自主定价权，促使保险公司改善管理、降低费用率，同时也有助于减少保险事故，助力保险公司提质增效。

▲爱企查显示，该协会经营范围包括制定保险行业

自律规则，规范协调保险行业行为。

正常情况下，投保人选择质优价低的财险公司并支付保费，财产保险公司在约定的保险责任范围内履行赔偿义务。但是宜宾市保险行业协会组织有关公司以自律承诺函的形式，固定自主系数下限，形成行业价格统一，实际上限制了财险公司之间的价格差异。有关行为已经违反了《反垄断法》，损害了投保人的利益。特别是疫情常态化以来，运输行业的经营举步维艰，但宜宾市保险行业协会还以营运车辆赔付高为由提高自主定价系数，人为造成投保难、投保贵的问题，迫使相关企业的车辆只能到异地进行投保，宜宾市保险行业协会的做法不仅与《中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知》背道而驰，也对宜宾本地的经济发展带来相当大的阻力。

此外，宜宾市保险行业协会还通过组织自律检查、处罚违约行为等方式（2021年，平安财险、阳光财险被处以停止出单一周的处罚），推动当地各财险公司实施自律公约，是垄断行为的主要的领导者和组织者，是彻头彻尾的以自律之名行垄断之实。

据公开资料显示，成立于2004年12月30日的宜宾市保险行业协会，如今有会员单位30余家，该协会大约十年前就曾因违规被相关主管单位处罚30万元。按理说，被处罚过的宜宾市保险行业协会应该汲取教训，然而，事情并非如此。从爆料者提供的信息来看，该协会并未因高额处罚变得更加规范，反而在违规的道路上越走越远和变本加厉。

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