印度呼吁对电子传输征税为哪般

本报记者 倪 浩

据路透社当地时间23日报道，印度、南非和印度尼西亚等国计划在26日于阿联酋首都阿布扎比开幕的世贸组织第十三届部长级会议（MC13）上呼吁重新对电子传输开征关税，引发全球多家芯片巨头的担忧。

根据该报道，世界半导体理事会（WSC）已于上周致信印度总理莫迪，希望能重新考虑其关税诉求。并警告称印度的这一立场可能将“扼杀印度的芯片蓝图……并阻碍印度发展半导体行业及吸引全球投资的努力”。芯片行业是莫迪推动印度经济增长计划的重要组成部分，印度政府此前曾出台100亿美元的激励计划促进行业发展。

电子传输一般指国际贸易中涉及到电子传输的媒介和内容，部分情况下可近似地将其经济规模等同于数字贸易规模。公开信息显示，1998年，WTO发表《全球电子商务宣言》（DGEC），各方贸易部长认识到全球数字贸易正在增长并产生新的机会，承诺对电子传输暂时免征关税。此后，各届WTO部长会议都延续了对电子传输暂时免征关税的承诺。上一次延期是在2022年6月的第12届部长级会议上达成的。2月12日，WTO副总干事埃拉德在2024年华盛顿国际贸易大会上表示，MC13一个谈判优先事项是决定是否延长电子传输关税暂停期。

专家认为，如全球对电子传输重新征收关税，对在各国间进行无数次芯片设计数据传输的行业来说，将意味着成本升高和芯片短缺，会造成重大影响。

印度政府认为，书籍和视频等实物商品作为货物贸易被征收关税，但是现在贸易已经转向数字服务，因此应当征收关税。印度认为，随着从发达国家进口的此类商品不断增加，发展中国家正面临巨大的潜在收入损失。

对外经贸大学中国WTO研究院教授周念利25日接受《环球时报》记者采访时表示，数字贸易是基于电子传输方式开展的贸易活动，本身不通过海关，征收关税技术上难以实现；另外各方对电子传输或者是传输的数字内容征税范围也难以确定，因此WTO成员在上个世纪90年代达成共识，每两年一届的部长级会议都会把免征期延后两年，但各国保留未来提议征收关税的权利。

不过，对于一直以“阻挠者”姿态出现在WTO部长级会议上的印度，周念利认为，其主要目的为“借题发挥”，为印度在其他议题的谈判中捞取更多筹码。周念利认为，印度对暂免电子传输关税一直持反对意见，但每届部长级会议最终都同意了延期。“印度很大程度上将见风使舵，对电子传输暂免征收关税的决议再次延期是大概率事件。”▲