德勤中国刘明华：推动数据留存管用和确权估值，助力全要素生产率上升

3月28日，由腾讯新闻、腾讯财经主办，北京大学国家发展研究院联合主办的数字经济论坛在博鳌启幕。本次论坛以“数”造未来，新质扬帆为主题，聚焦中国经济在数字时代的比较优势和增长韧性，探讨数字经济发展前景，为中国经济创新、绿色和高质量发展建言献策。

德勤中国副CEO刘明华在论坛中发言表示，推动数据要素的留存管用和确权估值，有助于全要素生产率的回升。刘明华建议企业，加强数据要素的整合、促进数据要素的流动。

以下是刘明华发言全文：

对于数据要素，我谈一点观察和三个挑战以及对应的三个建议。

一点观察就是，全要素生产率是德勤现在关注的数据，我们是从2000年开始，过去24年里面，如果十年时间来看，2000年到2009年，全要素生产率中国大概是3.1%，2010年到2019年的时候下降到1.1%，到最近几年，下降到更低了。所以这个背后意味着我们对于创新，对于科技很大量的投入并没有产生原来预期的回报，或者是对于我们GDP的增长，背后的原因是什么？这个是要深层次探讨的。一方面肯定是有资源资金的重复建设和浪费在里面，这个是需要顶层设计和建设更好的分配生产要素。

另外是不是有统计口径，或者是否有一些要素没有计算到生产力里面？一定是有的。因为大家也可以关注到现在我们把数据作为重要的生产要素，数据作为生产要素以后，它的留存，价值和体现就应该要反映在我们的国民经济活动当中了。对于数据要素是新质生产力下非常重要的一块，已经没有异议了。

目前来看有这几方面的挑战，目前数据要素整体来讲还是缺乏整合的，数据的留存管用还是非常的分散。所以，从链主的角度，我们一定要加强数据要素，特别是结合咱们现在的数据三年行动计划里面有六大行业，300多个场景，这些链主企业在于数据要素的整合和数据的留存管用。

第二是数据流通，2025年预计数据要素市场要突破2000亿元了，而且截至到去年年底，中国的数商企业已经超过200万家，已经有2000亿规模的数据要素市场，我们数据要素的流通性一定要进一步加强。所以是要建议我们有数据要素的服务应用、标杆的项目打造和培育一个更好的数据服务生态平台，可以促进数据要素的流动。

第三，是大家关心的数据跨境。关心这个话题的嘉宾一定记得，去年9月28日出了一个征求意见稿《规范和促进数据跨境流动规定》，经过很长时间，到上周正式出台了。敏感的嘉宾会看到，规定的标题有一个小型的变化，把促进放在前面，把规范放到第二位，叫促进和规范数据跨境流动规定。这个里面其实更多是在鼓励数据跨境，细化数据跨境重要数据、敏感数据以及目录还是待进一步完善的。

最后一个到微观层面，因为数据已经成为了生产要素，它现在数据录表这件事情在操作层面，确权、估值也有非常大的挑战，这一系列配套措施完成之后，在数据成为了一个生产要素，推动新质生产力的爆发以及全要素生产率的上升也会是非常大的贡献。谢谢。