东虹桥助力在线经济出海

4月2日，长宁区市场监管局和长宁区东虹桥发展办公室签署《促进东虹桥片区高质量发展合作协议》。这是继市市场监管局与虹桥国际中央商务区管委会签订《共建制度型开放高地合作协议》后，发布的首个虹桥片区合作协议。

根据协议，长宁区市场监管局结合长宁区东虹办在优化营商环境、提升产业能级等方面的需求，重点在业务指导、政策先行先试上予以支持。主要包括设置合规指导服务站、优化生物医药和化妆品服务功能、支持建设广告产业园区、探索直播带货全流程智慧监管模式、建立知识产权多元化保护体系等十个合作事项。

东虹桥，数字经济、外资企业集聚，协议如何有的放矢？

长宁区市场监管局副局长皇甫冉举例，就直播带货而言，市场监管部门根据法律法规要求，对互联网平台、直播企业的直播带货按监测计划进行监测。直播如有违规，也是事后收到违规通知，须接受调查甚至处罚。“根据协议，探索全流程智慧监管模式意味着我们能运用直播监测系统，直接对接东虹桥重点企业，实时监测、对直播内容以及主播行为进行预警指导。”

另一方面，直播经济发展与竞争并存。目前不少企业遭遇所谓“专业”消费者的干扰，遭到恶意举报导致被牟利性索赔。皇甫冉表示，设置合规指导服务站后，“我们会定期安排不同业务科室轮流坐镇，将本来可能要事后通过监管解决的合规问题，提到事前进行跨前指导，让企业专注于经营发展。再者，用好服务站和东虹办的对接机制。我们计划与东虹办加强政企合作，收集重点企业的合规需求，针对共性问题举办沙龙论坛，共同探讨解决应对‘专业’消费者之道”。

“东虹桥外资比例较高。以临空园区为例，50%以上经济贡献来自外资企业。”临空公司副总经理洪飞飞发现两个趋势，一来，越来越多经营主体愿将全球销售中心或品牌中心放到东虹桥，意在组建国际化的出海团队；再者，经营主体有意合并自身研发中心和全球销售中心，进行更深度的出海。

“这就需要市场监管部门给予更多资源、服务方面的支持。”洪飞飞告诉记者，《协议》提及的优化生物医药和化妆品服务功能即让企业“上下楼”就能得到政府部门力所能及提供的专业服务。

培育壮大“丝路电商”企业，关键在于针对性解决电商平台企业出海问题。“比如怎么在国外合规，怎么进行知识产权保护。这就要求我们延伸合规指导服务站的功能，为企业提供专业的咨询。甚至进一步引进第三方的机构，为企业提供跨国别的点对点法律咨询。”皇甫冉告诉记者。

他认为，长宁区虽然有相关企业专门从事出海服务，但目前需求量之大不是部分企业能够包揽的。政府部门尤其可在保护知识产权方面发力，充分调动律师事务所等专业机构资源，“政府在调动资源方面的作为，能对市场进行有效补充”。

作者：苏展

文：苏展图：采访对象供图编辑：占悦责任编辑：王嘉旖

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