南海驻点联系群众，打通基层服务“最后一公里”

西樵开展七一学堂实践课，驻点团队成员走进村居与小朋友互动。

南海区的驻点联系工作已经形成系统科学的工作机制，在该区的大数

据统筹系统中，专门设置的驻点联系平台成为工作板块之一，所有群众

前来反映的问题都要收集纳入区里的大数据系统，然后分派到各个职能部门解决，还要考评、回访，做到事事有回音。

2016年4月14日新华社手机客户端

像以往每一个周二下午一样，3 月29 日，广东省佛山市南海区丹灶镇镇委书记林健“雷打不动”地来到了东升社区的社区服务中心，在刷指纹打卡报到后，他来到了村民家中，通过入户走访等形式，直接倾听并回应群众关切问题。

为改进干部作风、解决联系服务群众“最后一公里”问题，2014 年7 月，广东省在佛山市南海区开始试点乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，简称“驻点联系”。每周二下午，镇街干部都会带领团队准时出现在各社区、各村的固定驻班地点现场办公，并通过走访入户、定点座谈、政策宣讲、楼宇设摊、街前随访、活动共融等方式联系群众。

九江驻点团队到村居党员、村民代表等的家中听取意见。

在丹灶镇东升社区驻点联系办公室门口，驻点联系团队上墙资料赫然在目，上面详细列举了驻点团队的人员组成、驻点时间、联系方式等。驻点镇街干部每周二从这里出发，来到基层与群众零距离“无缝对接”，一系列民生问题得到高效解决。

在丹灶镇东升社区，和平股份合作经济社相关负责人指着当地的鱼塘骄傲地说，东升社区是全镇第一批开展鱼塘机耕路硬底化，启动高标田改造的村居。驻点团队在走访中了解到村民对鱼塘改造的意愿较为强烈后，社区书记冯绍亨结合团队了解到的情况，当即召开专题会议，反复研究鱼塘改造方案，并向上提出申请，在驻点团队的推动下顺利获得审批。

据介绍，和平经济社原来的农田基础设施落后，经济效益低，每亩租金收入仅800 多元，改造完成后，每亩租金收入提高到2200 多元，是原来的2.75倍，赢得村民普遍认可。

狮山驻点团队走进村居，听取群众意见。

“主题式直联”已经成为当地成熟的工作机制。丹灶镇各驻点团队以“固定+ 自选”的原则，研究和量身定制本驻点年度的个性化工作主题，并列入年度工作任务清单中，按月度、季度进行实施，通过党建暨驻点联系专题联席会议进行情况汇报和公示。

“与群众接触多了，就会发现群众真正的需求在哪里。每周二自然会记起上周跟谁谈过什么，什么事情还没解决，哪一家提出了什么问题，还需要跟进落实等，真正把工作融入基层后，每周不花一些时间到基层反而不习惯。” 林健说。

实践证明，“ 驻点联系”没有加重干部负担，反而架起了“ 连心桥”，畅通了基层工作。据介绍，2015 年第四季度开展的黄标车淘汰工作，一开始，丹灶的任务完成率排在全区倒数第一，通过开展主题式直联，由驻点团队走家入户广泛宣传，经过短短两周的奋战，淘汰黄标车202 台，收车率排名全区第一位。

最难能可贵的是，让干部与群众同坐一条板凳的“驻点联系”，还为政府决策搜集了最鲜活的基层素材。“ 希望能尽快建好周边景区，多吸引点游客来，弥补没有工业厂区的短板。”在东升社区，76 岁的退休老教师林有才对林健建议说。林健则向老人介绍了目前在建的金沙休闲运动岛旅游建设项目进展，同时也认真记录下了老人的想法。

“村民反映问题最多的，还是经济问题，比如股权纠纷等，也会提出一些对经济发展的建议，他们很多想法很有启发性。”林健说。

促进道路修缮、优化公交配车、指导救灾复产、启动外来务工子女“智慧心灵驿站”项目……广东省佛山市南海区已然形成了普遍联系群众的工作氛围，群众服务“最后一公里”得以彻底打通。据统计，2015 年1 至12 月，南海全区进京、到省上访量同比分别下降43% 和29%。截至2016 年4 月1 日，南海区249 个村（社区）和21 个外来人口集中区域已全部建立驻点，176 名镇街领导干部及其团队开展驻点87 期，直接联系群众69308 人次，收到问题11240 条，问题解决率达97%。

经过一年多的发展，南海区的驻点联系工作已经形成系统科学的工作机制，在该区的大数据统筹系统中，专门设置的驻点联系平台成为工作板块之一，所有群众前来反映的问题都要收集纳入区里的大数据系统，然后分派到各个职能部门解决，还要考评、回访，做到事事有回音。不断完善的“干部跑腿”的基层联系机制正在成为各地学习借鉴的对象，赢得社会各界的广泛赞誉。

责编/Ling