2017大连片区制度创新案例之一：海关归类智能导航体系

为支持大连自贸区建设，大连海关在取得海关总署授权后，探索开展“海关归类智能导航”体系先行先试。企业以前在全国任何口岸曾经进出口的商品，今后在大连口岸办理通关手续时，海关将不再审核其商品归类，而是直接认可先前的结果。结合关区进出口商品的实际状况，大连海关选取了30家代表性进出口企业进行试点，并运用计算机技术对试点企业2年内报关单数据进行有效搜集、整理及归类。依托辽宁电子口岸“单一窗口”，强化大数据等技术运用，以总署归类决定等数据及经实际审核后试点企业报关单数据为基础，建立智能导航数据库基础框架，实现先例数据有效存储和分类查询，并坚持计算机筛选和人工审核相结合，建立先例数据入库审核机制，对先例数据严格把关。截止到2017年12月中旬已经完成112万条进出口商品数据的清洗整理工作，新的数据每日都在进行更新，预期到2018年实现覆盖大连地区95%以上进出口商品的目标。通过大连海关微信公众号、互联网门户网站提供查询服务，为企业提供便捷的、零门槛的归类智能导航服务。与此同时，不断拓宽先例意见反映渠道，通过开设微博、专用邮箱、12360专栏等多种方式受理企业先例制度意见反馈，及时进行核实并跟踪解决，营造良好和谐的通关环境。

截至2017年12月中旬已有28家企业使用归类先例辅助申报查询系统，累计归类先例近7万条，系统累计使用近1万次。大连海关通过建立智能导航数据库、打造便捷查询引擎、搭建智能申报平台，全面提升海关关区归类执法统一性和企业合规申报水平，极大地缩短了通关时间，提高了通关效率，为大连自贸区建设及创新发展注入新活力和强动力。