对不起，您所中标的PPP项目已被清理退库！

为了规范PPP市场发展，给过热的PPP降温，去年11月起财政部主导的一场对总投资17万亿元的万余个PPP进行集中清理。

某省部分地区的政府付费类项目甚至被暂停，湖南近日也下发了“建议退库”类项目的通知，预计退库项目将在八成左右。同时，该省要求“建议整改”类项目要结合项目问题给出整改方案、整改进度和预计整改完成时间，并于4月30日前将结果反馈。此外，湖北等省份的退库项目则在20%左右；江苏已经停止无收益性质的增量PPP项目……。

4月4日下午，河南省财政厅PPP管理中心率先发布省财政厅PPP项目库清理结果的公告。截至目前，省财政厅PPP项目库经清理后共入库项目1015个，其中管理库项目572个，总投资7297亿元，储备清单项目443个，总投资6020亿元。

问

哪些项目被清理出库?

结合河南省财政厅2017年最后一批（12月下旬发布）和2018前三批公示的四批入库项目清单，基建通大数据整理出目前被确认清理出库的PPP项目清单，共234项，总投资2486.85亿，其中已落地项目10个。

其次根据2017年9月下旬河南财政厅发布的PPP意向项目库清单，当时共发布了1099个项目，投资总额约1.35万亿元。而这份名单中仅有211个项目入选最终项目库，888个项目被拒之门外，其中已落地项目41个。

注：4月4日，财政部金融司相关负责人表示，目前项目清理的统计结果还在汇总过程中，将于清理完成后及时向社会公开，故以上清单仅供参考。

问

PPP项目退库后，怎么处理？

对于PPP退库的问题，社会民众普遍关注的一个焦点在于PPP项目退库之后应该怎么妥善处理。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚分析称：这部分项目，

如果签约了但还没落地：需重新调整结构。

如果签约并且已经落地：有两种办法，

一是如果全是银行资金、名股实债或政府全付费的情形，这种项目实质上没有社会资本方，那么政府就应该让它退出；

二是如果存在社会资本方，那么要看社会资本方的资本金注入条件等是否合格。如果不合格就需要换约，要新找一家合格的社会资本方来接替，或者也可以重新进行招标。

“这其中面临很多法律问题，比如大家都有前期资金损失，成本怎么分担？这就需要看原来签订的合同里面，政策性风险由谁承担。一般而言，政策性风险应由政府承担，以便让社会资本方退出。”赵全厚称。

问

留库项目主要有哪些特点？

大浪淘沙过后，交通基建领域有多少项目被留下？以下为基建通大数据整理的河南省最终入库的交通基建项目清单：

储备库

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管理库

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根据基建通大数据统计，从地区上看，管理库项目中郑州市总投资是最高的，超过1000多亿，其次是洛阳市、驻马店市、省直管县、濮阳市、周口市等。储备库项目中南阳市的项目总数和总投资都是最多的。

从回报机制上看，政府付费类项目占比最高，其次是可行性缺口补助，使用者付费类项目占比较小。

从行业上看，市政工程、交通运输、生态建设和环境保护三大行业的项目无论在数量上，还是投资金额方面，都排名前三。管理库中三大行业项目数合计为358个，占管理库项目总数62.59%；投资额均超过1000亿元，合计4779.14亿元，占管理库项目投资总额的65.5%。

储备库中三大行业项目数合计为246个，占储备清单项目总数的55.53%；项目投资额合计为4093.92亿元，占储备清单项目总额的55.53%。

根据公告，下一步河南省将对已纳入厅PPP项目库项目，按照相关规定，实施全生命周期管理；对申报入库项目，按照《河南省财政厅PPP项目库入库指南》进行严格审核。

来源：河南省财政厅PPP管理中心&基建通