马斯克：仅仅因为我不是黑人，就不被允许在南非运营；南非政府：他从未提交许可证申请

据英媒4月16日报道，星链老板埃隆·马斯克与南非之间关于该公司未能在该国开展业务的争执，源于南非的黑人经济赋权法律，这可能是美国与非洲最工业化国家之间外交争端的一个因素。

马斯克在其社交媒体平台X上拥有超过2.19亿粉丝，他发表种族言论称，其卫星互联网服务提供商“仅仅因为我不是黑人，就不被允许在南非运营”。

但南非独立通信管理局（Icasa）告诉英媒，星链从未提交过许可证申请。至于南非外交部，其表示欢迎该公司在南非运营，“前提是遵守当地法律”。

那么，法律上的症结何在？

要在南非运营，星链需要获得网络和服务许可证，这两项许可都要求历史上处于劣势的群体持有30%的股权。这主要指的是南非占多数的黑人群体，他们在种族隔离制度期间被排除在经济之外。

1994年，纳尔逊·曼德拉其领导的非洲国民大会（ANC）上台后，白人少数统治结束。此后，非国大将“黑人经济赋权”作为其经济政策的核心支柱，试图解决过去的种族不公正问题。

这包括通过立法，要求投资者将其在南非业务的30%股权给予当地黑人企业。马斯克于1971年出生于南非，20世纪80年代末移居加拿大，随后前往美国，成为世界上最富有的人。他似乎认为，这是星链在南非运营的主要障碍。

据当地新闻网站报道，星链在向Icasa提交的书面文件中表示，黑人经济赋权条款将“许多”外国卫星运营商排除在南非市场之外。

但外交部发言人克莱森·莫尼耶拉在3月份对此观点提出质疑，他在X上表示，包括计算巨头微软在内的600多家美国公司都在南非运营，且“蓬勃发展”，它们都遵守当地法律。

是否有解决僵局的尝试？

马斯克旗下的星链在南非可能有一个盟友，即南非通信部长索利·马拉茨。他来自南非第二大党民主联盟（DA），该党在去年选举中非国大未能获得议会多数席位后加入了联合政府。

民主联盟是现行黑人经济赋权法律的严厉批评者，声称这些法律迫使投资者与与非国大有关联的公司合作才能在南非运营或赢得政府合同，从而助长了裙带关系和腐败。

去年10月，马拉茨暗示他正在寻找绕过30%黑人股权要求的方法，并表示他打算向Icasa发布一项“政策指示”，旨在澄清“对认可股权等效计划的立场”。

简而言之，马拉茨似乎暗示星链在南非不需要黑人商业伙伴，但必须投资于旨在造福黑人的社会项目，尤其是穷人。

但大约六个月后，马拉茨未能改变这一政策，其部门的一位发言人告诉媒体，他们的法律团队仍在研究此事。看来，这位通信部长可能面临来自非国大议会议员的政治阻力。

马拉茨需向其负责的议会通信委员会主席库塞拉·迪科本月早些时候警告他，科技行业的“转型”是不可谈判的，似乎反对给予马斯克的星链任何特殊待遇。

迪科表示，“法律对合规性的规定很明确”，并至关重要地补充说，“走捷径和规避法律不是一种选择，尤其是为了迎合商业利益”。迪科的强硬立场并不令人意外，因为南非政府与美国的关系在特朗普总统第二任期期间已降至冰点。

为何关系恶化？

马斯克是特朗普核心圈子的一员，他在X上抨击南非所谓的“种族主义所有权法律”，而美国总统则威胁要抵制今年晚些时候在该国举行的二十国集团（G20）领导人峰会。

特朗普在其社交媒体平台真实社交上表示：“当土地没收和种族灭绝成为主要话题时，我们怎么可能被期望前往南非参加非常重要的G20会议呢？他们正在夺走白人农民的土地，然后杀害他们及其家人。”

他关于对白人农民实施种族灭绝的言论被广泛驳斥为虚假言论，但这些言论与这位科技亿万富翁的言论相呼应。

上个月，马斯克指责南非一个“主要”政党，指的是在去年选举中排名第四的激进经济自由斗士党（EFF）“积极促进白人种族灭绝”。马斯克表示：“一个月前，南非政府通过了一项法律，允许随意没收白人的财产而无需支付任何费用，人们的愤怒在哪里？为什么传统媒体没有报道？”

南非今年早些时候确实通过了一项法律，允许政府在特定情况下无偿征用财产。尽管如此，马斯克还是将这些问题与他未能获得星链许可证联系起来。“仅仅因为我不是黑人，星链就无法在南非获得运营许可证。”他在3月份表示。

尽管马斯克去年在纽约与南非总统会面，但他仍持强硬立场。当时，马斯克称这次会面“很棒”，而总统西里尔·拉马福萨则表示，他曾试图说服这位亿万富翁投资南非。

“会见埃隆·马斯克是我的明确意图，有些人称之为兄弟情，所以这是一个重新点燃他对南非的感情和联系的过程，”拉马福萨告诉南非媒体。

但他补充说，目前还没有“确定下来”。总统表示，“对于潜在投资者，你必须去争取他们；你必须与他们交谈，你必须向他们展示这里有一个有利于他们投资的环境。所以，我们将拭目以待，他出生于南非，南非是他的家，我希望看到他来南非访问、旅游或做其他事情。”

但这段“兄弟情”早已结束，马斯克似乎与南非右翼走得更近。