中兴禁令解除在美国参议院遇阻，中兴连续跌停，中美贸易局势引担忧

摘要

但特朗普仍有机会劝说议员们放中兴一条「生路」。

6 月 18 日，美国参议院以 85:10 通过了《国防授权法案》（NDAA），其中包括恢复中兴通讯与美国供应商的交易禁令——禁止中兴通讯购买美国零部件、软件、技术。这是共和党领导的参议院为数不多的否决特朗普政府的决定之一。目前这次「反转」是否会生效，结局还尚不明了。此前已出台的众议院版本的 NDAA 并不包含该恢复中兴通讯禁令条款，所以两项提案的最终版必须由两院商议通过，并由特朗普签署成为法律。特朗普一直希望解除禁令，但是其已无否决权。

两党议员称中兴通讯威胁国家安全，要求立即停止与其交易。联合声明中，共和党员 Marco Rubio，Tom Cotten，民主党员 Chuck Schumer，Chris Hollen 表示：「令我们欣慰的是，两党都明确表示应该把国家就业和安全放在首位，这理应比跟中国合作重要。」

中兴禁令可以追溯到更早，美国商务部在 4 月 16 日宣布，未来 7 年内禁止美国公司向中国销售零部件，理由为中兴通讯违反了美国的制裁条款——禁止向伊朗和朝鲜出售美国商品和技术。而在去年，中兴通讯承认其违反了制裁规定，当时中兴通讯与美国商务部达成协议：中国将会处罚参与交易的中兴员工。但美国商务部表示，中兴通讯未能维持协议，只解雇了 4 名高级职员，未减少其余 35 名员工的奖金。美国商务部长 Wilbur Ross 对中兴通讯非处罚仍奖励的做法表示不可容忍。

禁令一出，17 日，中兴 A 股、H 股双双停牌。中兴也随即成立了危机小组，全面评估此事造成的影响并积极与各方沟通。

5 月 13 日，特朗普发 Twitter 称：着手为中兴通讯提供快速「重启」的方案，对中兴的制裁使太多中国人丢掉了工作，中兴事件迎来转机。6 月 8 日，美国商务部发声明表示与中兴达成解除禁令的协议。根据新的协议，中兴需要达成以下三点：需要支付 14 亿美金罚款，其中包括 4 亿美金的「保证金」，以免类似违规再次发生；美国选定合规官员进驻中兴，为期 10 年；中兴还需要在未来 30 天内更换管理层。

中兴作为美国智能手机市场的第四大厂商，美国的芯片厂商也不会轻易地放弃中国市场。法案生效之前，特朗普仍有机会劝说议员在最终法律中删除对中兴通讯的销售禁令。

受此影响，处于「困境」中的中兴通讯港股 6 月 19 日收跌 24.81%，报价 9.85 港元每股，6 月 13 日复牌以来累计下跌超过 60%。而更大的麻烦在于中兴关系着全球最大的两个经济体之间的贸易局势，在特朗普威胁对 2000 亿美元的中国商品征收新关税后，中美贸易关系紧张升级再度引发担忧。

根据第一财经报道，中国的芯片市场需求占全球 50% 以上，而 90% 依赖于进口，国产芯片只能自供 8%。中国企业在芯片设计、制造等方面存在短板。中兴不是「特例」，中兴所面临的困境，是中国电子通信行业需要面对的共同挑战。对此，中国企业唯有掌握核心技术，才能经受得住外界的打击。