上海：投放新共享单车需要报备后再置换旧车

6月1日，上海市交通委针对《上海市互联网租赁自行车管理办法》（以下简称《办法》）公开征求意见，对于共享单车的管理问题也再次引发了舆论的关注。

从2016年开始计算，距离共享单车出现在申城街头迄今也两年有余，根据《办法》规定，每一辆共享单车最长的使用期限不能超过3年。那么，对于这些已经破损毁坏的共享单车，企业到底该如何处理？面对上海此前公布的禁投令，新车辆能否进入上海顺利完成对旧车的置换？

单车使用年限或不超3年

2016年，出现在申城街头的共享单车引起市民关注；2017年，共享单车数量出现井喷式增加。一时之间，共享单车因为无序投放、乱停乱放等问题屡屡遭遇诟病，甚至出现了多个共享单车“坟场”，这些“坟场”的面积从数百平方米到近万平方米不等，停放的单车数量少则数百辆，多则十余万辆，覆盖了几乎所有品牌。2017年8月，上海市交通委向各家共享单车企业发出企业告知书，要求企业在上海暂停新增投放车辆，否则将作为严重失信行为纳入企业征信档案。

值得注意的是，此前征求公众意见的《办法》明确规定，每一辆单车的使用最长时间不超过3年。而目前，共享单车发展至今也已经两年有余，随着时间的推移，达到使用年限的单车将越来越多，但同一时间，新车被“禁投”。

那么，到底应该怎样做才能既保证市民可以骑到正常功能的单车，又不让共享单车大量无序投放的景象重新出现？

从几家共享单车企业获悉，企业在对旧车进行更换前，可以经报备市区两级行业主管部门同意，这样便可以启动车辆置换工作。

早在今年5月，有的企业便进行了一次单车置换工作，通过对新车车辆信息上报完成置换的报备工作。据相关负责人介绍，现在置换单车要“先换出再换入”，旧车编码在政府信息平台中作废并登记，该编码单车不再向上海提供单车服务并统一回收处理；　新车编码将统一录入政府信息平台，在政府相关部门的监督下完成新车置换投放。

轻微损坏车辆会维修

共享单车的运维人员在确认废旧车辆后，通过一款App对车身进行扫码，从而完成车辆信息的录入。该工作人员表示，在后台，每天大数据系统都会显示关于故障车辆的信息，并就近推送给运维人员，运维人员便根据车辆内部的定位系统寻得单车，进行回收。对于轻微损坏的车辆统一入库进行维修，经维护清理后，再次调度投放到有骑行需求的区域。如果车辆严重损坏变形且经运营判断符合回收车标准的，将直接在街头通过政府统一的信息平台扫码登记在案，将这辆车的服务编号在政府信息平台中作废，关停该车辆在上海的服务。据悉，截至目前，该企业在上海已主动回收暂存街面旧车69372辆。

相关工作人员也表示，对于已经损坏的单车，可以通过技术和人工手段找回，找回后企业先确认哪些车辆需要维修，哪些车辆达到报废标准，如果是损坏但是未达到报废标准的车辆则会统一进场维修保养，达到报废标准的车辆则会进行报废处理。

报废单车可循环再利用

对于确认报废的回收车辆，从共享单车相关负责人处了解到，将会统一回库返厂，交由再生行业专业的合作伙伴回收拆解及无害化处理等，实现废旧车辆100%回收。其中，智能锁、太阳能板、轮组都会回收和通过检测后重新使用。

对于达到报废周期的共享单车，会交给市再生资源服务中心进行分拣分类，分拣后作为生产材料实现资源化再利用，从而达到从生产、使用到回收再利用的闭环管理。

此前，有业内人士曾算过一笔经济账，在废旧车辆循环利用和再造一辆新车之间相比，哪一个成本更低？答案是循环利用。同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建表示，从物品循环角度可以延长单车使用寿命，从废物循环角度回收利用废弃自行车，这样的模式具有循环经济意义，应该成为共享单车的发展方向。