助推高质量发展：橙视传媒“文化e管家”为全国提供“成都经验”

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9月27日-28日，

第五届中国文化馆年会

成都世纪城国际会议中心

在互联网技术广泛应用的今天，“互联网+文化馆”是当前公共文化服务领域的关注热点。在“互联网+文化馆——大数据与文旅融合”论坛上，成都的“文化e管家——成都市公共文化服务大数据绩效管理平台”项目获得了与会者点赞。

四川新联会副会长、成都橙视传媒科技股份公司董事、总经理余忠表示：“文化e管家”是成都橙视传媒科技股份公司用了三年时间做出来的，填补了全国公共文化管理的空白。必将有力推动四川文化强省战略，助推成都建设全国重要的文创中心，打造现代文创产业体系，建成世界文化名城。

四步走！为全国公共文化发展提供“成都经验”

2017年，成都市成为国家文化和旅游部首批“公共文化服务大数据应用重点实验实践基地”。为了充分发挥实践基地推动“大数据+公共文化服务”的作用，成都以“文化e管家”平台为重点展开了一系列实践和探索，在公共文化数字化建设领域，摸索出一条能够示范全国的“成都经验”。

扁平化管理，构建公共文化服务大数据监管体系

都在传统行政管理组织架构的基础上，利用互联网高效、快捷的特性，通过建立“文化e管家”平台，打通市、县、乡、村四级监管网络，解决了传统管理“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率较低”等弊端，让实时精细化、科学化管理数千个各类基层文化阵地成为可能。

标准化考核，落实服务效能评价监管长效机制

成都通过“文化e管家”平台的大数据检测，实时了解文图两馆、基层综合性文化服务中心的情况。制定了考核指标体系，并转化为分值，通过“文化e管家”平台数据采集和录入，实现在线考核管理。

数字化处理，建立数据分析结果运用反馈机制

为了更好地解决地方综合文化站存在的设施闲置、人员不在岗、活动匮乏、基本公共文化服务项目不健全等突出问题，成都以“文化e管家”平台测算分数为准，公平、科学地列出各站点得分详情，加以分析研究，并向相关单位反馈。促使相关单位对照短板查找问题，倒逼公共文化服务工作的效能提升。

痕迹化运行，将权力运行装进“数据铁笼”

“文化e管家”平台在运行过程中实行一人一账号、分级分权限设置的痕迹化管理，为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料。在公共文化服务专项资金使用追踪、基层公共文化服务效能督查等方面起着重要作用。

“自从用了文化e管家以后，大大提高了工作效率和质量，这个平台的考核标准让我们直观地看到自身短板，并及时改进。”青白江区杏花村工作人员何小燕告诉记者，通过“文化e管家”平台，不仅可以看到自身不足，还可以通过跟其它区市县的比较，不断提升自己，使工作效率大大提高。

张旭：成都建设文化e管家 在增强发展活力方面取得佳绩

文化和旅游部副部长张旭在年会讲话里提到，成都建立的“文化e管家”实现了对基层文化阵地的在线监管和考核，这都是在增强发展活力方面取得的成绩。同时，为了解决监管不到位等问题，建立文化馆站的长效机制，成都建立的“文化e管家”这样的数字化管理平台，正是文化馆站数字化的监管服务在多个领域应用的有效探索。

专家点评

李国新

文化e管家在大数据分析、政府监管等方面表现突出。

通过大数据、运用互联网来采集海量信息，并且在这个基础之上来分析存在的问题，找到解决的办法，这是目前全国各地都在探索的问题。北京大学教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会主任委员李国新告诉记者，虽然全国各地都相继推出数字化平台来解决这些问题，但成都的“文化e管家”在大数据分析、政府监管这方面的表现更加突出，优势明显。李国新表示，“文化e管家”这样的平台提供了完备的政府监管方案，节约了政府监管的成本。将来，全国各地的数据平台互联共通，对于提升效能来说至关重要。

杨永恒

通过大数据 推动了整个文化产业的创意发展。

现在大数据的应用内容、形式、手段，都发生了显著改变。清华大学教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任杨永恒在论坛上说到：“成都通过大数据手段对文化机构进行实时监管监测，及时地评价和引导网民的参与，通过大数据手法对信息进行交流和互动，推动了整个文化产业的创意发展。”他表示，如何利用这样的平台来满足百姓的需求、政府对机构监测的要求，这都是未来值得讨论的问题。

刘艳

文化e管家找准公服工作痛点 将工作落在实处。

文化和旅游部信息中心副处长刘艳说：“大数据的‘大’体现的问题在哪里，我们的数据就在哪里。”她认为，成都一开始便找准问题方向、明确目标需求。通过“文化e管家平台”构建了完备的监管体系，提出了一些好的工作思路和创新方法，把工作落实到了实处，促进了基层公共文化服务工作效率的提高。

李广建

成都在公共文化服务管理上下足了功夫。

北京大学教授李广建在论坛上分享到，大数据从分析的角度来说可以分成四个阶段：集成展示、分析判断、预测未来、指导决策。全国各地在这个问题上都有着自己的见解，各有特色。成都在公共文化服务管理上下足了功夫。而公益性服务和非公益性的联合，以及如何利用大数据进行预测和决策，这是下一步需要探讨的问题。

罗云川

“文化e管家”是由上至下的管理服务平台。

“文化e管家”不是一个单点的平台，而是自上而下的管理服务平台。文化和旅游部全国公共文化发展中心副主任罗云川表示，“文化e管家”的整个指标体系的建立并非易事。每个季度对街道、乡村的上报数据进行考评，生成排行，能够真正打通，非常不容易。“文化e管家”的数据可以在多个场景运用，不同的用户角色都可以从中获取所需要的信息和内容，如此的大数据更是一笔宝贵的财富。

会后，成都市文广新局相关领导表示，从目前的情况来看，成都的“文化e管家”还只是“初始”的1.0版本，距离国家对公共文化发展的要求、成都建设世界文化名城的目标以及人民群众的美好期盼还有一定的距离。成都也将以此次中国文化馆年会在蓉召开为契机，结合各类资源对“文化e管家”进行再研发、再提升，进一步让公共文化服务真实的惠及于民，提升人民在公共文化服务中的体验感和参与感。

（来源：成都橙视传媒科技股份公司）

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