滨州积极探索建立大数据综合开发利用新路径

我市把解决群众办事难点痛点堵点作为“一次办好”改革的着力点，充分利用网络信息技术，综合开发各类数据资源，在市级政务服务中心建设运行中委托万达信息股份有限公司，开发了集窗口综合受理、预约叫号、数据分析于一体的智能信息化服务平台，取得了“数据多跑路、群众少跑腿”的初步成效。

开发综合受理平台，强化数据支撑

管住“头和尾”，全面实现“一窗受理”。以“1+10”板块为基础，以进驻中心的294项审批服务事项为切入点，通过一系列梳理、分类、优化，统筹研发了“综合受理平台”。窗口工作人员运用“两机一屏”的操作方式，统一通过“综合受理平台”受理业务，通过部门办件系统办理业务，办件结果再通过综合受理平台呈现，在业务流程上管住了“头和尾”，政务中心全部窗口实现了“一窗受理”。

业务信息可统计，为流程优化提供理论依据。通过“综合受理平台”，整合窗口叫号、业务办理时间、业务办理量等信息，为进一步的流程优化重点提供了数据支撑和科学依据。比如，8-9月，政务中心总办件量57717件，日均办件1255件，最繁忙的三个区域是不动产交易登记服务区、社会保障服务区、住房公积金服务区，最繁忙窗口分别为社保卡综合窗口、不动产登记材料预审窗口，服务评价满意率达到100%。

办件信息可视化，为科学决策提供数据支撑。通过技术手段将市政务中心各板块的办件情况、市县政务中心现场监控情况、“12345”热线办理情况、中介超市运行情况等各类信息统一汇总至数据综合调度中心，以曲线图形式进行展现和滚动播放，更加直观具体地反映各板块的群众等待人数、业务办理高峰、投诉反映问题等相关信息，做到了“信息实时掌握、决策实时跟进、服务实时到位”。

加强技术引领，提升窗口服务质量效率

开发无声叫号系统，大厅秩序更加井然。为解决中心办事群众多、部门有声叫号嘈杂的弊端，政务中心开发了无声叫号系统，办事群众取号时输入手机号码，即可收到短信，提示办理的业务、等待人数等相关信息，并在即将轮到办理业务时，再次发短信提醒，群众可以不排队，在等候区就能获取最新情况，政务中心整体运行井然有序，群众反响良好。

开发预约叫号，线上线下一体化成效显著。开通政务服务中心微信公众号，群众通过关注公众号即可实现预约，并能够在大厅办理业务时不用再取号办理，有效平衡了业务办理时间，业务量大的单位和窗口不再拥挤不堪，充分达到了线上线下一体化。

开发三维导航图，便民化体验更加明显。通过全面取景，将中心楼层、板块、部门和窗口布局通过三维导航图的形式体现，并通过微信公众号、地图导航一体机等多种形式进行展现，更加直观地向办事群众展现政务中心的情况，得到了一致好评。

推进信息共享，疏通群众办事难点堵点

打破板块限制，物理整合向有机融合进行转变。通过信息共享，逐步打破“1+10”板块限制，跨板块信息调用成效显著，实现了从“跨部门”到“跨板块”的转变。

比如，通过调用住房公积金板块的相关数据，投资建设板块可以获取企业为员工缴纳公积金信息，为住建部门开展相关审批业务提供依据；通过调用社会综合事务民政局婚姻数据，住房公积金板块可以实现结婚证免提交即可实现相关业务办理；通过调用市不动产板块数据，实行不动产登记和征税业务网上联办，实现了从以往的“背对背”传材料到网上传输的转变。

搭建资料共享库，信息预填解决材料复用问题。利用信息技术，搭建资料共享库，中心已实现了通过自助设备预填信息和复用信息。办事群众在自助服务设备上刷身份证，选择办理事项，即可将身份信息预填至申请表中，并能通过自助设备免费打印身份证，相关信息可同步至办理窗口。通过建设“材料共享库”，实现身份信息的复用，解决群众重复提交身份证复印件的难题。

共享调用部门信息，“一证办结”更有保障。通过充分调研各部门、单位事项办理情况，汇总整合《业务办理数据需求表》，利用信息化手段，调用大数据中心资源库，申请相关接口，目前已实现户籍、社会保险、不动产、民政等十余类证照数据的共享，办事群众仅凭一张身份证就可办理公积金支取等业务，实现“一证办结”。