近日,国家市场监督管理总局对携程集团涉嫌垄断行为正式立案调查,一石激起千层浪。
回溯过往,这已不是携程第一次陷入类似争议。过去一年里,从云南民宿行业的集体维权,到贵州、郑州等多地市场监管部门的频频约谈,携程似乎总在“整改”与“再犯”之间来回游走。具体说来,携程的“二选一”霸王条款、利用技术手段“强制调价”等问题,侵犯酒店自主定价权,成为其屡遭约谈的直接导火索。
然而,携程屡教不改。这也就使其从经历地方监管的“黄牌警告”,升级到了国家层面的“红牌立案”,这一过程值得深思。
老问题为何屡禁不止?“利”字驱动是根本原因。在OTA(在线旅游)市场,携程系以56%的GMV市占率占据“半壁江山”,在与商家博弈中,拥有绝对流量控制权,这也就有了绝对规则制定权。例如,用“金牌”与“特牌”等分级合作机制让商家站队,用流量排名和促销活动提高佣金比例,这就形成了“酒店给平台打工”的局面。
面对偌大的商业利益,携程自我革新动力不足。此外,地方性、行业性的监管措施,对携程的约束也就停留在“约谈”“警示”这个层面,这难以触及根本,导致整改停留表面。
此次总局立案可是来真格的了。它是要通过提高违法成本,倒逼携程重新审视自己的商业模式,审视自己的边界。
这也给平台经济提个醒,算法定价、数据垄断等新型垄断手段将成为市场监管的重点。平台的权力被关进制度的笼子是大势所趋,唯有如此,才能重塑一个健康、公平、充满活力的市场竞争环境。
编辑 张克 审读 蔺占锋 二审 邓辉林 关越 三审 郑蔚珩
(作者:读特评论员 吴凤颖)