交通＆“多规”融合：城信所助力建设国内首个省级综合运输体系规划信息平台

近日，广东省交通运输厅在广州市组织召开了广东省综合运输体系规划信息平台（二期）项目验收会议，由城信所承建的广东省综合运输体系规划信息平台（二期）项目顺利通过验收。

会上，验收组专家认为平台开创了空间信息技术在广东省综合运输体系规划中的管理模式，为综合运输体系规划和管理提供了基础数据保障和辅助决策，具有示范推广应用价值，一致同意项目通过验收。

国内首个

省级综合运输体系规划信息平台

为构建协调均衡、面向未来的现代化综合运输体系，广东省交通运输厅充分利用信息化技术开展综合运输体系相关协调工作，建设“看得见”的综合交通规划“一张图”，方便数据查询、统计，同时基于“一张图”促进交通规划与“多规”融合。在此背景下，广东省交通运输厅与城信所合作研发国内首个省级综合运输体系规划信息平台，采用云端一体化 GIS、地理大数据、线性参考及动态分段等先进技术，全面整合及优化广东省综合交通规划资源。

广东省综合运输体系规划信息平台分两期建设，一期工程于2014年3月通过验收，并获2014年度地理信息科技进步二等奖。二期工程在一期数据成果的基础上，本着“边建边用”的思路，重新规划、更新数据规范和数据库资源；升级改造“一张图”框架，全面扩展系统功能应用。

项目建设成果

制定《平台》数据规范方面。项目围绕解决数据生产、管理中存在的问题以及新功能需求，组织制定和修订形成了《广东省综合运输体系规划信息平台数据库建库管理规范》、《规划信息平台数据规范》、《规划信息平台空间数据组织及命名规范》和《规划信息平台数据接口规范》等数据规范。

数据资源建库方面。主要围绕基础地理底图数据、交通专题数据和其它交通相关专项数据做了许多基础性工作，建成基础地理数据库、交通运输现状数据库、交通运输规划数据库、交通运输业务数据库、多规融合数据库、交通运输历史数据库6个空间子库，220个专题、900多个SDE矢量图层数据，以及交通统计报表数据库、交通建设项目信息库。一是基础地理底图数据，目前已收集分辨率1米、2.5米遥感影像数据、 30米精度的数字高程模型（DEM）数据、1:25万和1:1万基础地形图，并可通过与省自然资源厅建立的省地理信息公共服务平台共享对接，实现即时叠加最新基础底图和遥感影像数据。二是交通专题数据，已生产整理入库包括公路、港航、铁路轨道、航空等交通运输现状及规划约900多个矢量图层数据，以及完成近几年交通流量、交通统计汇编等报表数据入库及可视化应用，交通建设项目信息库等。三是交通相关专题数据，通过收集整理或共享交换城市总体规划、自然保护区、森林公园、省生态控制区数据约30个图层数据，同时与省自然资源厅建立的省地理信息公共服务平台实现数据实时在线共享交换，接入省自然资源厅土地利用现状、土地利用总体规划、基本农田、乡镇（街道）级行政区划、矢量地图、卫星影像图数据，以及交通运输部2017年开展的深水岸线普查成果切片数据(广东部分)，有效辅助交通规划、建设“选线”。

系统应用扩展开发。通过二期建设，目前已实现数据查询测量、空间分析、时间轴展示、实时专题渲染展示、多屏联动比对分析、交通流量辅助分析、建设项目前期业务管理、图文一体化管理、地图标绘输出、桩号查询定位以及交通“一张图”资源管理等具有针对性的特色应用功能。

▲建立交通统计数据“一棵树”，一键生成交通统计图表

▲广东滨海旅游公路与生态红线对比分析，辅助规划选线

系统亮点

亮点一

探索性建设综合运输体系规划数据规范

基于统一坐标体系，开展与交通规划相关数据生产、入库、更新和维护管理的技术规范体系研究，并对长效管理机制进行前瞻性探索，为交通规划跨行业“多规合一”、实现与城乡规划、土地规划、产业布局规划等衔接互动奠定了基础。

平台编制了《广东省综合运输体系规划信息平台数据规范》、《广东省综合运输体系规划信息平台空间数据组织及命名规范》、《广东省综合运输体系规划信息平台数据库建设管理规范》和《广东省综合运输体系规划信息平台数据共享（接口）规范》等数据规范，明确了数据采集、生产、入库、应用各环节的操作规范，保障了多源异构数据的入库质量。

亮点二

建立全省综合运输体系规划“一张图”框架

基于“一张图”框架，整合基础地理信息、经济社会、交通运输、土地利用等多源数据，依托平台集中展示全省铁路、公路、水路、民航和管道五大运输方式的现状数据及综合运输体系规划成果，并将城乡总体规划、土地利用总体规划集成展示，探索交通规划与“多规”合一，有效加强交通规划与各行业规划之间的衔接，初步建立全省综合运输体系规划“一张图”框架，建成国内首个省级综合运输体系规划信息平台。

▲公路路网与城市规划叠加分析，促进交通规划与“多规”融合

亮点三

搭建项目前期业务管理一体化平台

平台提供从规划任务下达、规划批复成果、规划实施等各阶段业务应用服务，实现“规划、计划、项目”联动，方便及时掌握规划、计划、项目动态情况，提高行政审批效率；实现“投资计划、空间数据、项目全生命周期”关联，方便及时查询掌握项目动态情况；实现规划成果图文一体化、项目管理图文一体化、交通设施图文一体化。

▲搭建项目前期业务管理平台，实现“规划、计划、项目”一体化管理

亮点四

创新性实现地图服务资源精细化配置，满足多样化需求

平台充分运用云计算技术及理念，将相关数据、服务、应用等资源进行集中管理与按需分发，通过服务资源配置工具，实现对服务资源、空间数据图层、图层属性字段三个层级进行灵活配置和定义，从而实现按需获取新的主题服务资源；基于服务资源的精细化配置，针对同一服务资源的图层、属性字段两层数据信息，实现不同权限用户可见数据、可用数据不同，创新性地满足“一数多应用“的应用需求，提高系统数据应用的灵活性。

▲地图服务资源灵活配置，按需服务，一数多用

亮点五

创新地图搜索技术，大幅提高海量地图加载效率

创新性利用空间换时间理念，通过HTTP使用JSON进行数据索引，解决了海量数据快速加载性能问题，与常规地图访问方式相比，效率提高50%以上。

▲创新地图搜索技术，海量数据快速加载

项目后记

据了解，交通规划信息平台的建设在全国交通运输规划领域来说，是一个比较新的课题。在国家近年来大力推动综合运输体系建设大背景下这种基础平台的建设尤为重要，但目前来说并没有太多经验可寻，项目组在信息平台建设过程中遇到了不少困难与障碍，特别是数据资源整合方面，你们是怎样克服的呢？

诸如由于数据种类资源繁多、数据来源渠道多样，数据的精度不一、数据的版本多样性等问题形成的数据多源异构的问题，项目组通过规范先行的思路，从应用需求出发，利用数据生产、试用、检讨、汇总常规特性的形式倒过来设计数据规范，这种归纳总结提炼的对症下药的方法为编制适合我省交通运输规划的规范体系起到了非常大的帮助。另外，项目组也采用建立元数据的管理模式，来解决了对数据的追本溯源的问题，对管理和维护多种来源的数据很合理、也很实用。

交通与“多规”融合，意味着用户对应用功能的需求也相应增加，项目组是如何解决的呢？

针对日常工作中利用规划信息平台辅助开展规划方案研讨、日常业务讨论等各类与规划相关的专题会议讨论场景应用，这也要求平台能够提供多样化的场景，如这次可能需要的是按照路线等级来表现某些数据，而下次可能又需要按照流量来展现某些区域上路段的情况；这次需要结合的是土地利用规划、下次需要叠加的又是生态保护红线......这些需求也不同于行政业务审批管理需求，针对这些场景，这就需要平台应用功能具有很强的灵活性。项目组在这方面也下了很多功夫，通过提供丰富的基本功能以及用户配置来实现各种可能的应用场景表现。

本期供稿 | 智慧交通事业部