俄罗斯壮士“断网”，中国该跟它学吗？

关于“俄罗斯准备切断与互联网连接”的消息，这两天在全球媒体都成了一个爆点。

特别是经过美国“商业内幕”网站和英国BBC等西方媒体报道后，不少人以为，俄罗斯试验“断网”，是为了打一场网络战而做准备。

这种观点也转入中国舆论场，认为在伊朗、朝鲜、俄罗斯相继进行过“断网”试验后，中国也需要搞一场“断网”。因为现在的中国很多事情都离不开网络，如果突然一天，中国被掌握根服务器的国家切断了网络联系，很可能会出现瘫痪。

一场网络战争，真的就要来了？

壹

这条信息的源头，其实是俄罗斯本土媒体RBK在今年2月8日发布的一条新闻，即俄罗斯正准备进行一次网络安全演练，演练的主要内容是在“遭遇外国攻击”的情况下，通过暂时“切断”网络连接，转而使用俄罗斯主权网络Runet，以确保网络安全的可行方案。

这次演练的背景是，根据此前美国颁布的《国家安全战略》、《国家网络安全战略》等文件，2018年12月俄罗斯立法机构成员为准备美国将俄罗斯定义为“对手”之后，带来的冲击和挑战，提交了一份法律草案。

这份草案指出，有必要做好准备，在遭遇外部网络攻击时使用俄罗斯主权网络Runet来保障国家网络安全。

所谓“断网”演练，是为了让俄罗斯国内各方，能够更加全面地认识和理解各项措施的效果以及成本，以便在2019年4月进行立法讨论时更有针对性，而预期进行的一次演练。

但是在西方媒体传播过程中，对俄罗斯的这次演练，产生了比较典型的误读和扭曲。

“俄罗斯正在为网络战做准备”，美国“商业内幕”网站13日称，在防御外国网络威胁的斗争中，俄罗斯计划采取一项特殊措施。

美国媒体说，俄罗斯考虑测试断开与全球互联网的连接，以检验其应对外部互联网威胁的能力。俄罗斯一直警惕，西方可能将“断网”作为对俄制裁。美国去年在国家安全战略中睚眦必报的威胁，似乎让人觉得这种可能性在增加。

英国《一周》杂志网站说，俄罗斯的这一计划是对美国2018年《国家安全战略报告》的直接回应。这份报告将美国近期遭受的网络攻击归罪于俄罗斯等国。报告出炉后不久，就有俄高级官员严厉警告，某种形式的断网可能“被强加于我们”。

“指鹿为马”，这是西方媒体和一些政客使用非常娴熟的一招。

他们将俄罗斯正常的应急准备措施，扭曲为某种形式的“战争准备”。然后，渲染的是焦虑，鼓动的是对抗。

网络安全问题，是一个需要资源投入的新领域。从全球范围来看，焦虑驱动，似乎是某种比较约定俗成的运行方式。在西方媒体传播，以及各方人士的解读中，制造并消费安全焦虑，成为了某种共识。

类似《华盛顿观察家报》这样的媒体，就毫不掩饰地将俄罗斯“断网”演练，解读成为“莫斯科正在做战争准备”。这种方式，对熟悉冷战时期美苏战略博弈套路的欧美媒体来说，是驾轻就熟的。

但是对其他国家而言，就需要认真鉴别并加以准确把握了。

贰

事实上，为维护“网络主权”，俄罗斯已经准备多年。但对于这项计划是否能够真正实施，外界有很多不同看法。有分析认为，互联网协议的复杂性和基础设施在全球的分散性，令切断与世界的联系比想象中难。

但正因为如此，一些国家联合起来在互联网上“孤立”俄罗斯，也并不容易实现。

中国应不应该学习俄罗斯的做法？我们还需要先理清楚这场“断网”演练的因果关系。

在西方媒体的报道中，将俄罗斯应对美国进攻性网络安全战略威胁的举措，影射为“主动断网”。

在网络安全问题，尤其是国家网络安全战略领域，空穴来风的事情是极小概率的，大多数情况下，冰冻三尺非一日之寒。

俄罗斯也不是突然心血来潮就搞一场断网演练的，他面对的是美国特朗普政府通过《国家安全战略》、《国家网络安全战略》等战略文件发出的清晰信号，以及在美俄长期战略博弈中形成的行为模式，所以决定采取的行动。

欧美媒体在传播过程中，通过“标题扭曲，内容平衡”的方式进行报道，而在碎片化的网络平台传播中，扭曲程度更高的标题获得了比实际上更加平衡的内容更高的传播效果，进而影响了一些人的认知。似乎是，俄罗斯突然要“自绝于全球互联网”来一个“主动断网”。

借着俄罗斯可能举行的“断网”演练，有人把这种应对潜在战略威胁的举措，当成是论证互联网阴谋论的证据。

实际上，相比信息技术革命之前的国家安全问题，无论是传统安全还是非传统安全，网络安全问题都具有一些特殊性：

一方面，它涉及复杂的技术术语，各种概念之间需要进行精细、准确的界定；另一方面，讨论网络安全似乎并没有太高的门槛，未雨绸缪做好最坏打算，这是一种善良的愿望，但网络安全这个宏大而又专业的议题，并不是谁都能把握的了。

说实话，就像现在整个国际体系一样，尽管存在各种缺陷和不足，尽管面临处于战略焦虑期的美国发出威胁和挑战，但从一个比较长的时间段来观察，当前全球网络安全态势整体上的发展和方向，还是处于一个稳健的、渐进的良性化进程之中。

对维持全球网络空间的安全、稳定和繁荣，中美俄等国家尽管在具体议题上存在显著甚至是尖锐的分歧，但基本和总体的共识，仍在继续维持。

所以，我们千万不能随着西方媒体的炒作“起舞”，在网络空间掀起对抗和一场网络冷战。

叁

那么，中国该不该跟俄罗斯一样，来一场“断网”演练呢？

先放下这个问题，我们看一个对比。

互联网在日本出现的时间比中国更早。上世纪80年代末，日本已经与美国NSFNET互联，形成了互联网的基本框架；1991年左右进行了初步的商业化推广。

1999年当全球都苦恼于移动上网速度简直是噩梦时，日本电信运营商推出的i-Mode模式，第一次将移动电话从“通话手机”进化为全方位的“信息手机”，那时日本几乎成了世界互联网的中心。

但是，后续的发展并非当初那样。在此后十年时间里，中国作为日本的邻国在互联网领域发展迅猛，很快完成了在互联网商业领域对日本的赶超。当然，这也是多种因素共同作用下导致的。

如今，中国人与互联网越来越密不可分，不光生活变得更加方便了，很多人有了一份工作，而且很多东西还超越了西方。比如移动支付，让很多西方国家领导人都感觉很神奇，并自愧不如。

所以，中国从1994年全功能接入互联网以来，一方面，享受到了把握信息技术革命带来的收益；另一方面，在有效应对网络空间威胁和挑战过程中，逐渐完善了相应的治理方案和能力。

就此次俄罗斯应急演练而言，各国的地理域名解析权限，其实早就已经是归属各国权限范围的职能。所谓从根服务器修改解析文件来“断网”的说法，基本上描述的是20世纪90年代部分时段存在的担忧。

而经常被与域名解析混为一谈的“互联网接入”，尤其是涉及海底光缆租借和建设的物理式接入，运行机制和安全条件，与修改域名解析服务器配置文件，完全不可同日而语。

考虑到互联网对一个国家的特殊价值，任何物理上切断一个大国海底光缆接入的行为所引发的反应，不仅不可能局限在网络空间，甚至都已经超出了和平状态下国家之间行为准则能够容许的范围。

说白了，如果哪个国家敢切断中国的海底光缆，导致中国与外界的网络物理上切断，那就很可能进入战争状态了。

而一旦进入战争状态，美国在奥巴马政府时期就已通过法案，授权美国总统可以在战时对网络空间实施紧急状态，“切断”与外部网络的连接。可见，这种战时“断网”也不是什么太过新鲜的举措，无非是一种标准化的相应措施。

随着世界各国的力量对比正在发生深刻变化，随着技术革命的不断深入，当今世界的态势可以说是日趋复杂，不确定性的挑战也会越来越显著。

但越是如此，越是需要我们保持清醒的认识和战略的定力，准确认识和理解纷繁复杂的信息，避免因为各种碎片化信息的扭曲传播，可能带来的误导。

“敌不动，我不动，敌若动，我先动。”