卿昱：“区”分数据、“块”聚价值、“链”享安全

5月7日上午，第二届数字中国建设峰会“网络科技”分论坛在长乐滨海新城数字中国会展中心2楼福海厅召开。中国电子科技网络信息安全有限公司董事长、中国电子科技集团有限公司第三十研究所所长卿昱出席了会议并发表了演讲，与大家分享了区块链技术在政务数据安全共享和交换领域中的应用。

卿昱表示，数据共享的价值不可忽视。我国政务服务系统历经了电子政务、网络政务、数字政务和智慧政务四个发展阶段，政务系统围绕数据生成、共享、利用来提升服务效能，更便捷、更智能地服务于社会治理和民生福祉，数据是智慧政务创新之魂，发挥着越来越为重要的作用。

共享是数据效能发挥之基。当前政务系统“数据孤岛”严重制约政务服务能力提升，只有走向“充分共享”才能简化流程、顺畅协同、提升效能。通过共享平台打通业务流程，变“群众跑腿”为“数据跑路”，通过数据汇集系统“知识”，增强政务“智慧”。

通过多年的建设与发展，政务数据共享算得上“有网络、有数据、有需求”，但还存在以下三大痛点：

一是“缺机制”导致“不能共享”：实施制度落地性不足，已有系统的平台接入机制较少、标准规范不统一等。

二是“缺意愿”导致“不愿共享”：数据共享者面临的风险责任，与取得的权利收益机会之间存在矛盾。

三是“缺安全”导致“不敢共享”：传统有限防护机制与新合规条件下多维防护需求之间存在鸿沟。

因此，迫切需要创新数字经济下的政务数据安全共享防护理念，打造开放环境下的数据安全共享管理体系与技术体系，提供高效、可靠和安全的解决方案，满足发展需求。

卿昱认为，要解决痛点问题，应在技术与机制两方面着手推进。在技术方面，应采用数据标识、分级防护、溯源审计等手段，实现数据全程防护与权责认定；在机制方面，应建立公平、公正的信任环境与有效的激励机制，保护责任，肯定贡献，激励共享。

具体而言，应在数据提供者与数据消费者之间，构建基于区块链技术的，各方共同参与的协同信任基础设施，支撑服务统一的数据共享交换平台。平台作为数据标识、数据确权、数据保护等技术措施和责任、激励机制的载体，能够消除数据共享者的各种顾虑，实现数据的高效流动与价值发挥，达到 “区”分数据、“块”聚价值、“链”享安全的愿景目标。

首先应从数据本身切入，“区”分数据，对数据分类、标识、确权。区分好的数据是实施数据共享交换的前提，为数据权益保护、责任界定、安全防护等奠定坚实的基础。

其次要“块”聚价值。用区块链技术实现数据共享的全程可靠记录与溯源，保护数据权益，认定安全责任，激励共享行为，打破 “不敢共享”的瓶颈，突破“不愿共享”的束缚，让区分好的数据，能够快速的聚力，生成共享利用价值。

最终形成“链”享安全，推动政务资源共享生态形成，为数据共享提供全生命周期保护。以密码为基础，区块链为核心，用整体措施保证数据全生命周期安全。打通供给侧、需求侧和平台侧不同需求，实现数据安全可靠的共享交换。

卿昱还具体介绍了区块链技术在证照链及身份链中的实际应用情况。针对当前证照链还存在证照资源接入率不高、证照状态更新不及时、证照管理责任难界定、证照信息安全缺保证等问题，可以通过区块链技术实现统一便捷证照使用，统一可靠证照管理。相对传统证照系统，证照链基于区块链总账式统一可靠数据库对证照进行管理，提高了证照管理的可靠性、一致性和证照同步的实时性，实现证照应用全面可靠审计。此外 ，还能够在证照链的基础上，通过公开、公正的激励机制，引入更多的其他身份提供方和属性提供方加入，使证照链扩展至身份链。

卿昱最后强调，要共享数据价值，服务网络强国，应做到技术机制并举，切实解决问题，开放安全理念，实现多维防护，标准规范牵引，统筹高效发展。

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