国会拷问扎克伯格：扎币是什么币？

摘要

扎克伯格在听证会上坐了六个小时。

「我们需要把它（Libra）建立起来，但是我知道，现在的我们不是最佳『人选』。过去几年里，我们遇到了很多问题，我知道一定有很多人希望 Libra 是其他人，而非 Facebook 提出的。」......「在我们向前一步之前，有许多需要解决的风险。比如金融稳定，打击恐怖主义，还有更多。今天我在这里与各位讨论这些风险，以及我们计划如何解决它们。」

Facebook CEO 扎克伯格开门见山。在当地时间周三的听证会上，逃避显然无法打消外界对于 Libra 由来已久的顾虑。

世界不等人

虽然这是扎克伯格第一次正式公开回应 Libra 相关的问题，但是在这场主题为 An examination of Facebook and its impact on the financial services and housing sectors 的听证会上，国会不会轻易放过任何一个质询 Facebook 的机会。

比如众议院金融委员会主席 Maxine Waters 在听证会开始时，就悉数 Facebook 的历史——发布带有歧视性的住房广告，没能保护好用户的数据，社交平台被用于干涉总统选举，以及不让政治候选人的广告接受第三方实施核查等等。

一如几个月前的大卫·马库斯（David Marcus），扎克伯格再次承诺，只有得到美国监管机构的全面批准，才会发布 Libra。不过，在讨论 Libra 的风险之外，扎克伯格提示国会，「我希望我们能讨论不去创新的风险。当我们在这里讨论的时候，世界是不等人的」。

扎克伯格多次强调，Libra 尝试发布的并非一种法定货币，而是一套支付系统。马库斯此前也默认 Libra 将与支付宝、微信支付竞争。当被问及为何不做一个 Facebook 版的支付宝，扎克伯格表示美国的金融服务基础设施已经过时，Libra 试图「重建」。

听证会 | 视觉中国

「当我们发布白皮书之后，中国也宣布了由政府和私企合作的项目，实验数字货币，作为一带一路的一部分，计划在未来几个月推出。」扎克伯格说道，「支付宝是所有美国公司的竞争对手，而中国的部分基础设施则更为现代化。」「如果美国不创新，我们的金融领导地位将会无法保证。」

不过在实现创新之前，扎克伯格需要回答几个问题。

「我们需要确保...... 你不会再说谎」

众议院议员 Blaine Luetkemeyer 问扎克伯格，如何避免 Libra 削弱美元的主导地位。扎克伯格表示 Libra 储备金中比例最多的就是美元，这将会扩大美国的金融领导力。不过扎克伯格无法确定最终美元是否会占比储备金的 50%。扎克伯格解释为何不是 100% 用美元做储备时说道，「从监管角度来看，这会简单得多。但是从 Libra 的初衷出发——建立全球性的支付系统，完全与美元挂钩，在其他地方可能不那么受欢迎。」

当议员再次确认 Libra Association 的决定权时，扎克伯克竭力明确 Facebook 与 Libra 的关系：Facebook 对 Libra 没有控制权。在获得美国监管批准前，Facebook 不会同意发布 Libra。被问及需要获得哪些监管机构的批准，扎克伯格的回复是「所有」。

听证会 | 视觉中国

扎克伯格也称，如果 Libra Association 投票决定在监管批准前发布 Libra，Facebook 将被迫退出协会（I believe we would be forced to leave the association.）。马库斯仅仅是数字钱包 Calibra 的负责人，Libra Association 正在招募一个新的独立负责人，马库斯不会出现在招募名单中。

除了组织结构的分离，扎克伯格表示还会将 Calibra 的数据与社交平台保持分离。不过，议员 Nydia Velázquez 却称，Facebook 收购 WhatsApp 后说了类似的话，后来却改口整合数据。「我们需要确保…你不会再说谎。」

马库斯曾表示，Libra Association 与瑞士数据监管机构保持联系，CNBC 曾报道，瑞士数据监管机构对此否认。扎克伯格对此澄清，Libra Association 一直与瑞士金融市场监管当局（Swiss Financial Market Supervisory Authority）保持联系。不过被问及为何不将总部搬到美国，以便于接受更好的审查，扎克伯格表示无法为整个协会作出决定。

他的「确定」和「不确定」

从扎克伯格的回答中，不难看出，Libra 需要完善的规范仍有许多。

议员 Brad Sherman 称自己是反加密货币者，在他看来，Libra 要么彻底失败，要么取代美元。因为对于那些逃税者、毒贩和恐怖主义者来说，一种新的「货币」将代替法定货币，满足他们的某些需求。

议员 Carolyn Maloney 问到，「你会承诺不为 Libra 提供匿名钱包吗？」

「我们正在努力建立一个安全、可靠、受监管的替代方案。」扎克伯格回答道。

但是 Maloney 并不满意扎克伯格的回答，「我不认为你们有强大的反洗钱控制措施和匿名钱包。」扎克伯格回应，「Calibra 拥有强大的身份系统，我们会与监管机构合作，以确保达到反洗钱和反恐融资的标准。」「我不代表这个协会，但是在 Facebook 的立场上你有我的承诺。」这也说明，Libra Association 整体对于「在没有身份证明的情况下，是否允许使用 Libra」还没有明确规定，目前 Libra 的代码也使匿名交易成为可能。

不久之前，Visa、Stripe 等七家创始节点陆续宣布退出 Libra Association，扎克伯格也在聆讯时承认这是一个有风险的项目，上述创始成员已经面临了大量的监管审查。议员 Ted Budd 表示，缺少支付公司的支持，Libra 如何自己建立一个遵守银行保密法/反洗钱法 (BSA/AML) 的合规制度？扎克伯格认为 Libra 拥有解决这些问题的专业知识，并将与监管机构一起提出方案。

当被议员 Green 追问如何证明 Libra Association 组成的多样性和多元化——Libra Association 成员哪些是由女性，少数族裔或 LGBTQ+人群管理的，扎克伯格没有回答上来。「我希望你之后披露出来，Libra Association 能够为多少少数群体发声，还是只是由一小群有着共同商业利益的人组成，我认为这对 Libra 的发展和公众都是有影响的。」Green 补充道。

然而，扎克伯格也清楚，想要取得公众的信任，就必须作出承诺。Luetkemeyer 询问扎克伯格，Libra 如何保证在创新和适应的过程中同时遵守规则。扎克伯格说，我们得看看这个过程会如何发展。「如果看不到发展，你愿意停止吗？」Luetkemeyer 追问。扎克伯格表示，如果这样，Facebook 会选择放弃，然而项目是否会继续，决定权在协会手里。

「还不够努力」

尽管 Libra 需要完善的规范仍有许多，但是这一次至少国会推动 Facebook 向前思考一步。

「也许你认为自己凌驾于法律之上，但现在看来，你正在『踩在』很多人身上——竞争对手，女性，有色人种，甚至我们的民主...... 事实上，你开起了一场是否应该将 Facebook 拆分的严肃讨论。」Waters 开场白言辞犀利，但也足以见得听证会的主题将不单单围绕 Libra。

议员 Wagner 说，当下互联网充斥着未成年人色情内容，1840 万张图片中，380 万张来自 Facebook。尽管对此 Facebook 已经提交了上百份报告，但议员给出的评价是：「还不够努力」。愤怒的议员 Beatty 称 Facebook 对待民权的方式「骇人听闻，令人作呕（appalling and disgusting to）」。

听证会 | 视觉中国

不过这也从侧面印证了，众议院金融服务委员会副主席 Patrick McHenry 的那句话，「当人们不自觉看手机时，数字化已经变成了一种文化现象。」当新生的创业故事慢慢演变成商业世界的重要力量，渗透进数十亿人的日常生活。「扎克伯格的证词不仅是为了 Facebook，也是为了给整个数字时代一个答案。」

头图来源：视觉中国