打破信息孤岛，须强化问责

前段时间到某地采访，谈及建设事中事后监管信息共享平台，当地领导大倒苦水，称信息平台需要省直、市直部门提供实时数据，而从各部门讨要信息好比“挤牙膏”，挤一点有一点，有时候用力挤也挤不出来。实在没有办法，只能打“时间差”，等到对方单位在线上更新数据之后，自家人再以手工方式二次录入。

建立和完善信息共享数据平台，是整个事中事后监管工作的基础和重点。信息平台的建成有助于改变过去政府管理部门各自为政、数据孤岛、重复管理、资源浪费、效率低下的弊端，实现监管高效、规则透明、操作便捷。因此，信息平台的质量将直接决定政府管理、服务、监控工作的质量和水平。可以说，如果没有信息共享平台，事中事后监管创新就无法落地，优化营商环境也无从谈起。

数据壁垒、信息孤岛现象成因复杂。有认识不足的问题，信息资源独有专享的权属观念普遍存在，缺乏内在动力和外部约束机制，影响到信息共享的积极性。也有制度设计的问题，很多单位和部门，对于信息资源的所有权、管理权和使用权等等，至今没有从制度层面予以明确。推进信息共享大多从工作层面协商解决，大大影响项目建设进度和政务效能。

而另一个不容忽视的原因是，利益使然，不愿开放。个别部门和单位把信息数据视为“私产”，往往从部门利益、资源管控等角度考量，主观上不愿开放。譬如，有人私下里如此表示：“全让你们拿走了，还要我们干什么”，所以才会以种种理由把数据藏着掖着，从不考虑是否应该将数据共享，切实提高行政效能。

打破信息孤岛，须监督问责并进。一方面，加强绩效评价，对于信息共享工作突出的部门，采取激励措施，正向引导各部门共享数据；另一方面，强化监督问责，对于未按要求开展信息共享工作的部门，采取审计监督等措施，建立问责机制，以彻底解决“不愿共享”的问题。

近年来，大数据不断被应用到政府日常管理和为民服务中，成为推动政务公开、完善服务、依法行政的重要力量。互联网意味着信息流动，各自为政的信息孤岛，大量数据无法流通共享，行政效能就不可能提高，终将被淘汰。“互联网+”时代，政府唯有以互联互通，才能跨越从大量数据到大数据的一步之遥。

新媒体编辑：张艺凡