《今日句容》头版头条：市档案局创成省AAAA级数字档案馆

构建现代化档案体系 服务“智慧句容”建设

市档案局创成省AAAA级数字档案馆

经过三年的积极努力，日前，市档案馆以高分顺利通过验收，一举创成省AAAA级数字档案馆。

据了解，市档案馆始建于1959年3月， 1981年3月设立档案局，合署办公。现有馆藏8个全宗群，121个全宗，各类档案28.3万卷5.04万件。2014年成功创建国家一级综合档案馆； 2016年被评为全省档案系统先进集体。2015年正式启动省4A级数字档案馆建设工作。

科学施策，落实责任，强化数字档案馆建设保障

我市高度重视数字档案馆建设， 2015年将数字档案馆建设作为推动全市档案信息化工作的核心工程和“智慧句容”建设的重要组成部分，列入财政预算。三年来，市财政投入数字档案馆建设经费280多万元，为数字档案馆建设工作提供了财力支撑。市委、市政府分管领导也多次前往市档案馆视察数字档案馆建设工作，了解进展情况，协调和解决创建经费落实、“信息技术科”设立等有关问题。2017年，市政府将市档案馆创成省AAAA级数字档案馆列入政府工作报告，锁定了市档案馆的建设工作目标和责任。根据这一工作目标，市档案馆按照新形势下档案工作发展的新变化、新要求，提出了 “两步走”的目标任务，即2017年建成省AAAA级数字档案馆，2020年建成省AAAAA级数字档案馆，并列入全市“十三五”档案事业发展规划。

为扎实推进数字档案馆建设工作，市档案馆成立了建设工作领导小组，明确职责分工，制定建设工作计划和实施方案。及时召开动员会，统一思想，协同作战。具体实施过程中，班子成员靠前指挥，科室各司其责，以问题为导向，对标找差，落实各项整改措施；以考核为导向，将建设任务逐项分解到科室，列入局（馆)年度绩效考核实施意见中；领导小组定期召开工作情况分析会，坚持“周自查、月督查、季通报”制度，加大对建设工作的推进和整改力度。

充实硬件，开发软件，奠定数字档案馆建设基础

为保障数字档案馆应用软件平台正常运行，市档案馆先后投入260余万元用于档案馆信息化硬件设施的建设。今年，按照国家电子信息系统机房B级标准对机房进行彻底改造，添置了硬件设施设备，改善了机房环境，做到了“三网一库”完全隔离，保证了档案电子数据的安全。

同时，市档案馆开发完成了《句容市数字档案馆综合管理平台》。该平台涵盖了数字档案工作的各个环节，包括数字档案馆管理系统、数字档案室管理系统（电子文件中心）、查档接待管理系统、民生档案自助查阅系统和核心数据库管理系统。在构建局（馆）局域网的基础上，依托电子政务平台，完成档案室与档案馆之间的数据交换，并依托互联网实现更广范围的信息发布与交流服务。基本形成了完全物理隔离的“三网一库”架构模式。初步实现了在全市范围内档案从收集、整理、保管、利用、统计等方面的集中式管理和科学化利用。

为了更好地奠定数字档案馆基础建设，市档案馆还构建了丰富厚实的全市档案数字资源体系。2003年起，按照“利用优先、分步实施”的原则，积极稳妥地推进以档案馆为中心的集中式档案数据库的建设。陆续进行馆藏档案目录输入及全文数字化工作，截止目前，已录入目录196万条，全文扫描837万页，约占馆藏总量的80%。其中：馆藏明清、民国，革命历史、利用频繁全宗、民生、声像档案已全部建立了全文数据库。从2016年开始，派专人审校和整改各类档案数据库的建设质量。在积极推进集中式数据库的同时，市档案馆还以全市各档案室为对象，强化分布式档案数据库的建设。2008年起，在全市各立档单位统一推广了永乐方正档案管理系统（今年更新为《句容市数字档案室软件平台》)，保证了进馆数据格式符合统一标准。2011年开始，向各全宗单位专门下发《句容市档案移交管理办法》，对到期进馆档案做出了必须同步移交机读目录和全文电子数据的规定。

整合资源，拓展平台，提升数字档案馆服务功能

数字档案馆的建设需要信息融合，市档案馆主动加强与市相关部门特别是信息产业主管部门的联系，将数字档案馆建设与“电子政务”和政务公开工作相衔接、相配套，纳入政府信息化建设的总体规划与布局之中，以取得对数字档案馆建设的政策支持、资金支持，促进数字档案馆建设与本市信息化建设同步发展。

市档案局还以服务民生为重点，加大民生档案资源整合力度，建立了20个民生专题目录数据库和全文数据库，目录总量达57万多条、全文总量达250万页，为市民查阅民生档案提供了极大的便利。建立了全国道德模范一一赵亚夫“名人档案数据库”。依托数字化手段和综合管理平台，为明清县志、革命历史、山志湖志、民国等馆藏特色珍贵档案和文书档案的智能化编研加工提供了全程技术支持。

为了进一步提升档案新媒体的社会服务功能，2012年，市档案馆在互联网上建立了有独立域名的“句容市档案信息网”。之后，陆续对网站进行了改版，设置了十个一级栏目，并在首页增设了“政府信息公开查阅”和“走进档案馆”专栏，建立了数字档案馆信息发布平台和网上陈列馆。2017年，网站纳入句容市政府网站群统一管理。同时，积极开发手机移动终端的档案服务。2013年，率先在全省开通档案微信公众号。2017年，对微信公众号进行改版升级。

提高防范，抵御风险，把控档案信息资源安全

多渠道强化档案信息安全防控意识。市档案局多次组织全体人员学习保密管理文件，观看保密教育警示片；建立健全档案安全责任制、档案数据管理、信息安全保密、数字加工中心安全管理等一系列规章制度；与外包单位及相关工作人员签订《保密协议》；专门出台了《关于进一步加强信藏档案数字化工作的意见》，在各环节把控和监管馆藏档案数字化的质量和安全，从源头堵塞档案信息安全漏洞。

多手段加强档案信息安全管理。市档案馆安装了楼宇整体安防监控，电子门禁、智能消防、库房恒温恒湿控制等多个现代化安全管理系统及设备，库房恒温恒湿系统已接入数字档案馆综合管理平台；档案库房实行专人管理，定期组织对馆藏档案进行安全检查；严格实行档案局域网、政务网和互联网之间物理隔离，并配有防火墙、杀毒软件等必要的安全防范设备；数字档案馆综合管理平台实行严格的授权管理与访问控制，数据采用双机冗余热备，保证了管理平台的不间断正常运行。

多载体建立档案数据安全备份机制。市档案馆认真开展了电子数据的异质异地备份工作。对电子数据实行蓝光光盘、移动硬盘、磁盘三种异质备份。其中磁盘存储采用了双机热备形式，蓝光光盘的数据有效保存期为50年以上，最大程度地保证了档案数据的安全性。还与省档案馆捆绑，将湖南省档案馆作为档案异地异质备份基地，适时进行异地备份工作，进一步提高档案信息的安全系数。

策划统稿 杨冬 夏玉伟

撰稿 刘银雯

责任编辑 朱维宾

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