提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理

8月8日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。其中对涉及金融领域的互联网平台做出了明确的监管规定。

《意见》指出，涉及金融领域的互联网平台，其金融业务的市场准入管理和事中事后监管，按照法律法规和有关规定执行。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理。

互联网平台经济是生产力新的组织方式，要持续深化“放管服”改革，围绕更大激发市场活力，聚焦平台经济发展面临的突出问题，遵循规律、顺势而为，加大政策引导、支持和保障力度，创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。为促进平台经济规范健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。

1

优化完善市场准入条件，降低企业合规成本

（一）推进平台经济相关市场主体登记注册便利化。

推进经营范围登记规范化，及时将反映新业态特征的经营范围表述纳入登记范围。

（二）合理设置行业准入规定和许可。

放宽融合性产品和服务准入限制，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入。

（三）加快完善新业态标准体系。

对部分缺乏标准的新兴行业，要及时制定出台相关产品和服务标准，为新产品新服务进入市场提供保障。

2

创新监管理念和方式，实行包容审慎监管

（一）探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法。

本着鼓励创新的原则，分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。

（二）科学合理界定平台责任。

明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台（含APP）索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任，强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。

（三）维护公平竞争市场秩序。

（四）建立健全协同监管机制。

适应新业态跨行业、跨区域的特点，加强监管部门协同、区域协同和央地协同，充分发挥“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护、交通运输新业态协同监管等部际联席会议机制作用，提高监管效能。

（五）积极推进“互联网+监管”。

依托国家“互联网+监管”等系统，推动监管平台与企业平台联通，加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对，开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯，增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力，实现以网管网、线上线下一体化监管。

3

鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点

（一）积极发展“互联网+服务业”。

（二）大力发展“互联网+生产”。

（三）深入推进“互联网+创业创新”。

（四）加强网络支撑能力建设。

4

优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础

（一）加强政府部门与平台数据共享。

依托全国一体化在线政务服务平台、国家“互联网+监管”系统、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统，为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障。

（二）推动完善社会信用体系。

加大全国信用信息共享平台开放力度，依法将可公开的信用信息与相关企业共享，支持平台提升管理水平。利用平台数据补充完善现有信用体系信息，加强对平台内失信主体的约束和惩戒

（三）营造良好的政策环境。

5

切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障

（一）保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益。

督促平台按照公开、公平、公正的原则，建立健全交易规则和服务协议，明确进入和退出平台、商品和服务质量安全保障、平台从业人员权益保护、消费者权益保护等规定。

（二）加强平台经济领域消费者权益保护。

（三）完善平台经济相关法律法规。

涉及金融领域的互联网平台，其金融业务的市场准入管理和事中事后监管，按照法律法规和有关规定执行。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理。

《意见》要求，各地区各部门按照职责分工抓好贯彻落实，压实工作责任，完善工作机制，密切协作配合，切实解决平台经济发展面临的突出问题，推动各项政策措施及时落地见效。

本次出台的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》是国务院对金融领域互联网平台做出的明确监管规定。未来将逐步加大政策引导、支持和保障力度，不断完善互联网金融行业规范。

惠悦金服已于6月20日，接入国家互联网应急中心P2P网络借贷机构实时数据报送系统；7月1日开始接入全国互联网金融登记披露系统。我们将始终坚持合规道路，积极拥抱监管。互联网金融行业未来的发展也会越发规范、透明、健康。

文章来源：新华社、p2p黑板报