力推“管云、管数、管用”三管联动 狠抓“新红利、新需求、新引擎”三新实效

当前，我市正大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，市大数据发展局挂牌成立以来，重点开展了哪些具体工作？在大数据智能化发展浪潮下，如何让大数据更好地服务实体经济发展？8月22日，重庆日报记者专访了市大数据发展局局长罗清泉。

“管云、管数、管用”三管齐下

重庆日报：市大数据发展局自去年11月成立以来，截至目前开展了哪些工作？

罗清泉：市大数据发展局成立以来，聚焦“应用”“发展”和“管理”职责，努力提升管云、管数、管用水平，不断挖掘大数据的政用、商用、民用价值，为我市加快大数据应用发展积极出力、履职尽责。

“管云”方面，我们会同相关部门开展“聚通用”体制机制改革，推动出台《重庆市全面推行“云长制”的实施方案》；建立起市政府主要领导任“总云长”，市委、市政府分管领导任“系统云长”，各区县政府、市级各部门主要负责人任“云长”的“云长制”工作体系，为推动跨部门跨领域“管云、管数、管用”工作，为着力解决系统上云整合、数据信息孤岛等问题提供了制度保障。

“管数”方面，我们坚持把大数据立法摆在突出位置，确定了“规章为骨干、规范性文件为支撑、标准规范为基石”的依法治数思路；针对政务数据资源管理的“痛点”“难点”“堵点”问题，围绕构建科学合理、严格规范的政务数据资源管理制度和治理体系，探索建立政务数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、监督全链条管理体系，推动出台《重庆市政务数据资源管理暂行办法》，为着力解决数据治理问题提供了法治保障。

“管用”方面，推动出台《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》，提出“135”总体架构，即一个智能中枢，由“数字重庆”云平台、城市大数据资源中心和智慧城市综合服务平台组成；三大支撑体系，包括新一代信息基础设施体系、标准评估体系和网络安全体系；五类智能化创新应用，聚焦民生服务、城市治理、政府管理、产业融合和生态宜居等五大领域创新应用，为我市建设大数据智能化应用示范城市提供了“施工图”。

释放数据资源新红利

重庆日报：大数据发展局将如何挖掘数据资源的政用、商用、民用价值？

罗清泉：当前我们正在建设城市大数据资源中心，主要构建“两个系统+四大基础库+N个主题库+N个部门数据池”的政务数据汇聚体系，即加快建设政务数据资源共享系统和开放系统，升级自然人、法人、地理空间基础数据库，新建电子证照基础数据库；落实目录清单、需求清单、责任清单“三清单”，建设N个部门数据池；推动政务数据资源深度开发，建立N个面向应用的“三融五跨”主题库。同时，聚焦“聚通用”关键环节，以完善政务数据资源治理体系为突破口，探索可借鉴、可复制、可推广的实践经验，面向数据治理、开发应用、标准规范、制度创新等领域积极开展应用示范，推动大数据高效服务经济发展、增进民生福祉、提升社会治理，进一步释放数据资源新红利。

激发智慧城市建设新需求

重庆日报：接下来，在“智慧城市”建设中，市大数据发展局将做好哪些工作？

罗清泉：随着5G加速部署应用，以智慧城市建设为重点的新型基础设施建设，将成为拉动经济增长的新需求。

在“智慧城市”建设中，我们正在整合行业龙头企业的云计算服务资源，加快建设“数字重庆”云平台，形成集政务云、行业云、企业云、区县云为一体的云计算服务能力；建设智慧城市运行管理中心，统建共用智慧城市业务协同支撑平台、共性技术支撑平台，推进全市统一网站、统一政务App、统一热线、统一协同办公平台、统一云视频会议系统建设，建成“一中心、两支撑、五统一”智慧城市综合服务平台；坚持以应用为核心，问题为导向，实施一批智能化应用示范项目，推动大数据智能化在民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等领域广泛应用。

到2022年，力争实现智慧生活全民共享、城市治理全网覆盖、政务协同全渝通办、生态宜居全域美丽、产业提质全面融合、基础设施全城互联，将我市建成为全国大数据智能化应用示范城市。

培育数字经济发展新引擎

重庆日报：接下来，我市将如何促进大数据与实体经济融合，服务产业发展？

罗清泉：坚持数字产业化、产业数字化，对标对表国家要求和国内外先进做法，发挥重庆优势，突出重庆特色，找准主攻方向，高标准推动数字经济创新发展，是我们正在全力做的主要工作。

我市将壮大发展“芯屏器核网”产业链，发展数字产业，推动信息经济转型升级数字经济，汇聚数字科技和人才资源，引导数字经济成为创业创新的主战场，积极培育引进大数据智能化赋能平台，把平台经济作为主要的方向，加快培育建设数字经济产业集群。力争数字经济核心产业增加值年均增长20%以上，占GDP的比重每年提高1个百分点左右，成为推动高质量发展的强大新引擎。

另外，我市还将发挥先进制造业基地优势，推动产业数字化转型发展，促进数字经济与实体经济深度融合，建设一批“智能工厂”和工业互联网平台，培育更多“上云”标杆企业，成为全国产业数字化转型示范样本。