敬云川：5G时代应高度重视个人信息保护

8月22日，2019北京网络安全大会5G发展与安全高峰论坛在国家会议中心举行。中国通信学会网络空间安全战略与法律委员会副主任、北京市高通律师事务所创始合伙人敬云川先生受邀参会，并发表主题演讲。他站在法律人的角度讲解了5G时代的安全与发展问题，强调要用法律规范和保障5G的发展。

敬云川先生的演讲主要分为5G时代的变革、5G时代的安全问题与挑战、5G时代产业的战略场景和5G时代安全的法律保障四个部分。

他指出：5G网络的特点是大带宽、低时延、高可靠、广覆盖。5G网络与人工智能技术相结合，将在虚拟现实、超高清视频、车联网、智能制造、医疗、智慧城市领域有广泛的应用场景。5G网络与垂直行业的无缝融合应用将带来个人和行业体验的巨大变化和变革。

不过，在5G+物联网构建的万物互联的场景下，人与物、人与人、物与物通过5G网络进行高速的连接，网络安全、个人信息保护面临着挑战。主要体现在这几个方面：

第一、产品和服务自身的安全风险，以及被非法控制、干扰、中段运行的风险；

第二、产品及关键部件生产、测试、交付、技术支持过程中的供应链安全风险；

第三、产品和服务提供者利用提供产品和服务的便利条件非法收集、存储、处理、使用用户相关信息的风险；

第四、产品和服务提供者利用用户对服务的依赖，损害网络安全。

由于个人信息和数据背后隐藏着大量的商业价值和政治利益，尤其是通过数据整合、分析、挖掘之后，表现出来的数据整合与控制力量，已经远远超过了以往的时代，严重地危及到广大用户的信息安全和个人隐私。因此，5G时代对个人信息和隐私的安全必须给予高度的重视和保护。

敬云川先生认为：5G时代的个人信息保护要从法律、政策、伦理、经济等方面全方位地进行评估，特别要关注国外产品技术服务的安全和风险评估，包括产品软硬件、应用程序段、数据库和公司的IT环境、文件记录和第三方的审核等。

对于完善5G法律保护制度，敬云川先生提出以下建议：

第一、尽快启动并完成《个人信息保护法》立法程序，实现从末端治理到源头保护的转变，建立行政法、民法和刑法相结合的综合治理的个人信息保护制度。

第二、要合理界定信息处理主体和信息主体之间的权利和义务关系，在个人信息保护的民事责任方面，建议建立普遍的严格责任制度，把侵权人的抗辩理由减少到极小的范围。

第三、要更好地平衡市场与个人信息保护的关系，加大对个人信息的保护力度，在保证安全的前提下体现它的市场价值。通过合理的个人信息保护机制，确保用户的信息安全，使企业实现长期可持续发展。

第四：建立网络安全国际对话和交流平台，制定5G时代安全与发展的国际公约，联合欧美主要经济体建立全球网络安全空间对话的机制和交流平台，就应对网络攻击和恐怖行为、保护网络参与各方的合法利益进行探讨、对话、交流。

2019北京网络安全大会于8月21日至23日在国家会议中心召开，大会从战略、产业和技术三个维度呈现多场国际峰会、分论坛和技术沙龙。5G发展与安全高峰论坛在会上成功举行，本论坛由中国信息通信研究院主办、中国通信学会网络空间安全战略与法律委员会协办。2019年作为5G商用元年，本论坛旨在探索产业创新发展，更好地迎接5G创新应用前沿技术带来的安全挑战，增强国内外网络安全和信息化技术深入交流。