哈尔滨经开区多项指数进入全国前十，居东北三省首位

近日，21世纪经济研究院联手京东数科发布《2019年全国经开区营商环境指数报告》。报告显示，在营商环境指数排名中，哈尔滨经开区位居全国第十一名，软环境指数位居全国第十名。

据了解，目前全国共有219家国家级经开区，生产总值、财政收入均占全国10%左右，进出口贸易、利用外资占20%左右，主要指标增速超过全国平均水平。该报告选取商务部发布的国家级经开区综合排名前30名，通过软环境、基础设施、生态环境、商务成本、社会服务、市场容量6个分项指标，对营商环境的发展水平进行了测算。

报告显示，社会服务指数方面，哈尔滨经开区排名全国第二。社会服务指数，有9个三级指标，分别是图书馆数量、体育馆数量、医院数量、小学数量、高等教育情况、科技研发情况、银行网点情况、城市孵化器数量、快递数量。其中高等教育包括高校数量和大学生比重2个四级指标。城市孵化器等使用第三方数据，高等教育使用统计年鉴数据。科技研发指标用城市科技研发强度和经开区每千个企业专利数加权测算。

生态环境指数方面，哈尔滨经开区排名全国第六。商务成本指数(商务成本指数是逆指标，成本越高，得分越低)方面，哈尔滨经开区位列全国第七。

下面为大家整理了报告中各项指数排名

经开区营商环境指数

软环境指数

软环境指标分为5个三级指标，即市场主体和人口的数量，市场主体和人口的增速，内外资利用情况，税负情况，社会信用。其中市场主体和人口数量指标，分为企业数量、快递数、常住人口数三个指标，各占1/3权重。市场主体和人口增速指标，分为快递增速、企业增速、快递用户增速、人口增速四个指标，各占25%权重。内外资利用情况，分为固定资产投资额、外资使用额、固定资产投资增速、外资投资增速，各占25%权重。税负情况使用一般预算收入与GDP比值。

开发区企业数量增速指数排名

基础设施指数

本报告也对经开区的基础设施进行了测算，包括经开区高铁便利度（用高铁站距离经开区的最近距离）、经开区物流所用的时间等。

一线城市经开区基础设施水平具有绝对的优势。一线城市5大经开区位居全国30个国家级经开区前五名。其中上海漕河泾新兴技术开发区位居第一，该地拥有全国唯一的机场、高铁、高速公路、地铁多个交通模式有效衔接的优势。

京东物流平均用时排名

高铁便利指数排名

社会服务指数

社会服务指数，有9个三级指标，分别是图书馆数量、体育馆数量、医院数量、小学数量、高等教育情况、科技研发情况、银行网点情况、城市孵化器数量、快递数量。其中高等教育包括高校数量和大学生比重2个四级指标。城市孵化器等使用第三方数据，高等教育使用统计年鉴数据。科技研发指标用城市科技研发强度和经开区每千个企业专利数加权测算。

生态环境指数

排名前五的经开区中，除北京外，其余四个均靠近海洋，属于海滨城市，这使其具有较好的空气质量和建成区绿化率。

经开区可以基于空气质量、气象和天气预报等数据，利用大数据和人工智能等先进技术，对空气质量进行实时细粒度分析、历史空气质量统计分析和未来空气质量预测分析。

商务成本指数

从结果看，二三线城市经开区的商务成本比较低，商务成本指数得分最高（商务成本指数是逆指标，成本越高，得分越低）的前10名，分别是淮安、连云港、长春、沈阳、芜湖、秦皇岛、哈尔滨、烟台、西安、镇江经开区。主要集中在东部地区的三线城市，和中西部地区的省会城市。商务成本指数得分最低的后六位经开区，分别是广州经开区、广州南沙经开区、杭州经开区、北京经开区、上海漕河泾新兴技术开发区和上海金桥经开区，除了杭州外，其他地区均为一线城市。这些城市经济发达，市场竞争激烈，高昂的人力成本和房价因素成为拉高其商务成本的主要原因。

营商环境分析

在东三省的省会城市经开区中，哈尔滨经开区营商环境最好，排名11，沈阳经开区排名14，长春经开区排名16。

测算结果表明，东三省三个经开区存在共性，即商务成本较低、空气质量好。工业水价、电价、用气价格、工资成本、房价收入比处于较低水平。

报告认为，经开区可通过AI、大数据、物联网等先进技术，提高园区服务能力和运营效率，促进园区产业聚集，提升园区营商环境。比如京东城市的AI+产业发展解决方案，可以通过数字网关技术打破各委办局的数据壁垒，让海量多维数据实现“高效对话”，以此针对财政管理部门、投资招商管理部门、经济与信息化管理部门、人力资源和社保管理部门等，提供AI+财政划拨、AI+招商引资、AI+企业扶持、AI+人才引进等“AI+”解决方案。比如针对投资招商部门，“AI+产业发展”综合解决方案可以通过数据分析当地营商环境、明确招商方向、评估招商效果，以及对招商项目进行全生命周期的监控和管理，提高招商引资成功率和政府投资的有效性。

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