重庆法院建设专用系统工作平台 切实提升社会力量参与执行工作信息化水平

为进一步加强引入社会力量参与执行工作信息化建设，切实推动对引入社会力量全方位服务管理，重庆法院围绕“质量、效率、安全、规范”四大关键要素，以大数据智能化引领，依托执行信息化建设，按照“内外有别、专网专用、全程留痕、智能分析”原则要求，研发建设全要素集约化的社会力量参与执行工作服务管理平台，对社会力量参与人民法院执行工作智慧服务、智慧管理、智能云数据分析（即“智服”“智管”“智析”），推动智慧科技和引入工作的融合效应，实现对引入社会力量参与执行工作运行机制、流程、效果全面监管。

一、打造外网专用操作平台，实现社会力量操作平台与人民法院内网工作平台物理隔离。研发以“网络查询”“传统调查”“线索核查”“网拍辅助”为固定需求、“综合事务”“其他辅助性事务”为自选需求的“4+N”的社会力量参与执行专用操作模块。对应模块截取执行程序中配合法院执行或者承担辅助性事务必需的流程、节点、信息，由社会力量操作和录入，限定社会力量操作权限，规范辅助机构操作程序、方式、范围，相关数据自动同步导入人民法院工作内网，但社会力量参与执行专用操作模块与人民法院工作内网物理隔离。以“内外网交换系统”为媒介报送更新数据，内外专网专用，信息限制共享，做到有效隔离、有序规范，有效保障数据安全。

二、搭建内网专用管理平台，严密跟踪有效监管社会力量参与执行工作情况。在社会力量参与执行工作平台下，研发社会力量参与执行管理模块，整合机构备案、流程记录、审核沟通、质量评价、数据分析、绩效考核六大功能。一是运用大数据综合分析，实现引入社会力量的类型、分布、数量等情况进行准确记载，办理执行辅助性事务的流程、操作、时间等信息节点自动生成，审核意见、质量评价、数据排名等信息自动呈现，确保对社会力量参与执行情况精确掌握动态、精准跟踪管理。二是构建以一键式审核、提醒、警示、退件为主要方式的社会力量参与执行工作把关机制，使配合不到位或者质量不合格的得到及时提醒、及时整改、及时退回，确保社会力量参与执行工作质量。三是构建以量化评价为主要方式、其他方式为补充的社会力量参与执行质效评价体系，定期自动评估考核社会力量参与机构，确保对社会力量参与执行机构优劣情况一目了然。四是建立常态化退出机制，设置机构退出最低基准分值。对评估考核结果低于最低基准分值的予以淘汰，确保参与执行的社会机构基本素质过硬。

三、研发掌上移动服务端，推动执行辅助性事务办理快捷高效。采取自主研发与购买服务相结合的方式，开发执行辅助事务管理APP，在传统查控、调查询问、送达签收等重要环节推进手机线上操作，现场视频照片可通过APP对接社会机构专用平台直接上传、保存、传送，为辅助事务办理人员提供移动办公便利，推动执行外包事务高效开展。明确开发、建立、维护相关应用软件、联网系统及安全系统的归口管理部门，建立意见收集、信息反馈、解决问题的常态机制，优化改进系统，完善功能服务，为顺利推进移动系统运用提供有效保障。

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