陈波：推动经济，加快支付产业高质量发展

原文 ：《推动经济要加快支付产业高质量发展》

作者 |中国支付清算协会执行副会长兼秘书长 陈波

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抢抓高质量发展机遇

我国经济正在转向高质量发展阶段，发展方式正在快速调整，经济结构不断优化，增长动力转换已经显现。作为国民经济的基础，支付产业高质量发展提上更高日程。一方面，经济高质量发展释放更多发展机遇，支付产业要乘势而上，适应高质量发展，深化支付产业供给侧结构性改革，以更高的支付服务效率、更优的支付服务质量、更安全的支付服务底线，服务实体经济发展和民生改善；另一方面，支付产业作为新技术应用高地，要责无旁贷发挥引领作用，形成和集聚更多的新动能，推动经济高质量发展。

支付产业高质量发展关键在行动。2018年11月，中国人民银行范一飞副行长在第七届中国支付清算论坛上，就我国支付产业高质量发展做了深入分析和动员部署。市场主体也都在加大自身供给侧结构性改革，以服务实体经济和民生改善为初心，以需求动力，统筹国内国际两个市场，提供更多定制型支付解决方案，挖掘需求、捕捉需求、赢得需求，促进更好地可持续发展。少数机构可持续发展能力有待提升，盈利情况不容乐观，但我们相信，在我国经济长期向好、韧性很强的大背景下，只要守住初心、回归本源、铆足干劲，总会找到属于自己的发展天地和盈利模式。

不断强化引领作用

我国支付产业发展迅猛，取得举世瞩目的发展成就，支付清算市场布局日益优化，系统功能不断完善，清算效率不断提高；零售支付创新涌现，移动支付引领潮流；账户应用广泛普及，分类改革稳步推进，支付服务普惠纵深化发展；支付市场化程度显著，产业参与者日益庞大，社会关注度越来越高；产业监管步入新阶段，以人民为中心的监管机制和产业发展安排基本形成，推动经济社会发展和服务民生改善的整体能力不断提升。

这是我国支付产业的整体发展成就，其中每一项都居世界前列或具有重要影响。以移动支付为例，得益于市场化的大力推动、账户的普及应用、零售支付系统的不断完善、包容审慎的监管安排，我国移动支付应用一枝独秀、走在全球前列，大大改善了金融普惠现状，方便了百姓衣食住行，降低了社会交易成本，提升了社会文明程度，推动了智慧城市建设，促进了经济社会发展，成为国家发展的新名片，引领全球电子支付发展潮流。2018年，我国移动支付发展更加靓丽，商业银行共处理移动支付业务605.3亿笔，金额277.4万亿元，同比分别增长61.2%和36.7%；支付机构共处理移动支付业务4722.8亿笔，金额167.9万亿元，同比分别增长97.4%和59.7%。

越是领先发展，越是要居安思危。移动支付发展我们还存在哪些薄弱环节？还有哪些提升空间？移动支付枝繁叶茂，根基支撑很重要。继续发挥移动支付的引领作用，根基支撑需要作出哪些加固？未来零售支付乃至支付产业发展突破点在哪里，如何跟进和调整？这些都需要我们结合产业现状和未来发展，进行战略研究、深入分析、系统论证、认真作答、前瞻应对。

坚守合规底线开展创新

支付产业发展已经深深融入到单位生产经营和百姓日常生活中，管理不慎，容易出现风险事件，危及单位和个人的资金安全、信息安全，需要坚持合规底线谋发展。合规底线要求我们树立风险意识，正确处理安全与效率的关系，从风险最坏影响准备，未雨绸缪加强安全管理，做到有备无患，把握主动权。

具体到支付业务创新，要求我们以人民为中心，把百姓的资金安全和信息安全放在首位，在此基础上不断提升客户体验；具体到支付业务开展，要求我们坚守服务实体经济发展和民生改善的初心，恪守法律法规、遵守公序良俗，把精力放在打造拳头产品、形成核心能力上，不得为黄赌毒和其他违法活动提供支付服务。

从近期公安机关查获的相关案件看，个别市场主体仍为违法活动提供支付服务，是一种极其短视的做法，暴露了其商业模式欠佳、能力不足，与当前金融风险攻坚战深入推进、严监管常态化的时代环境格格不入，与守初心、担使命的时代要求明显相背，也反映了净化支付环境建设任重道远。希望这些机构充分认识自身在支付业务链条和整个支付产业发展中的位置，以守初心的坚毅回归本源，以规范发展和质量建设为抓手重塑主业，努力跟上支付产业高质量发展的大队伍、融入支付产业高质量发展的大环境。

文章原载于社会科学报第1670期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。