重拳出击！工信部这一举措让手机APP们不再流氓

前不久，网络平台、手机APP“注册容易注销难”的现象引发广泛关注。针对有网民在中国政府网上留言反映该问题，国家工信部日前回应，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当严格遵守国家法律法规要求，在用户终止使用服务后，为用户提供注销网络账号的服务。

不是“可以”也不是“尽量”，而是“应当”。工信部在账户注销问题上斩钉截铁表态，无疑直接回应了舆论关切。

现实中，跟网站、APP“结缘”容易“分手”难问题很普遍。今年10月，有记者亲自测试12个最常见互联网应用的注销流程，发现7个应用均无注销选项，即便有也程序繁琐。

乍看起来，这无非是留下几个废置不用的账号。但在数字资产和信息权利越来越重要的背景下，这个问题只会越来越受关注：毕竟，网络账户注销难，不仅意味着《消费者权益保护法》赋予的自由选择权被侵犯，更让个人信息处于被“非法持有”状态。而用户在互联网上的“痕迹”无法消除，也会增加用户隐私被泄露的风险。

从现行法规看，对注销难其实不缺禁令。《网络安全法》明确，对该行为，个人“有权要求网络运营者予以更正”，网络运营者应当“采取措施予以删除或者更正”。而《电信和互联网用户个人信息保护规定》也规定，运营者有“停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务”义务。

那为什么很多平台宁肯违法，也不肯放开注销权？原因就在于，信息亦“金矿”。对网络平台、APP们来讲，互联网应用的用户数量，影响着UV（访客）统计和估值，也是风险投资、流量变现的重要参考。放开注销权等于用户流失风险，故宁愿被诟病也要攥着用户数据权不放。

如今面对民众疾呼，工信部公开表态，重申了常识：对网络平台和APP而言，保障用户注销权不是“开恩”，而是义务；不是自选项，而是统一要求。在此问题上，平台们没有回旋余地，只有守法空间。

但在很多平台已“装睡”已久的情形下，公开喊话、敲响警钟之外，也有必要进一步加大行政执法力度，并循着“违法必究”的原则进行主动查证打击。

从现行法律看，对于拒绝账户注销，无论是《电信和互联网用户个人信息保护规定》还是《网络安全法》，都明确了惩戒举措。前者规定，“由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款”，后者明确“拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处五万元以上五十万元以下罚款”。但相比起企业的“获利前景”，惩罚力度仍不够。

在此背景下，不妨对照消法，将适用的惩罚举措“升格”——如果“提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求”，“可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款”，“没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款”，“情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照”，如此惩罚来得更严厉，震慑力更足。

说白了，在当下，保障用户账号注销权，重在解决“不让注销怎么办”。也只有“注册容易注销难”当违法侵权处理，将违法成本提高到能遏制住企业逐利冲动的地步，“账号注销难”才能尽早销声匿迹。