39、市场自监管
文 风灵
上次我们谈到了“监管俘获”,政府以维护竞争秩序,保护消费者的健康和安全等为理由,对市场进行监管。然而,垄断权力容易被既得利益者俘获,使得监管走向阻碍竞争、劣胜优汰的局面。
那么,有人会问,难道市场就不需要监管了吗?消费者就不需要健康和安全了吗?当然不是,市场监管必不可少。只不过绝大多数情况下,市场并不需要政府外部介入监管,市场本身就具有监管的力量。
首先,自由市场的激烈竞争迫使经营者要努力提供让消费者满意的商品和服务。如米塞斯所言,在自由市场上,消费者以钞票为选票,日复一日地进行着全民公决。只有那些能最好地满足消费者的商家才能兴旺发达,那些不能让消费者满意,甚至损害消费者的商家会在竞争中败下阵来,破产倒闭。
电商行业的发展就是一个明显的例子。在淘宝网早期,人人都可以开店,几乎不需要任何认证,直到现在,淘宝C店的准入监管也还是很宽松的。开店以后,主要靠买家购物后的评价积累信誉,确立竞争优势。有人或许会说,商家会刷好评,会用各种方式威逼利诱差评买家修改评价,会花钱打广告,等等。然而,刷好评,改差评,打广告,都需要很高的成本,因此,通常而言,店家仍然有激励尽力提供物美价廉的商品,提供周到的服务,以求让消费者主动留下好评。淘宝等电商平台当然有骗子,有假货,但近年来网络购物的超速发展,已表明了消费者的态度。作为一名三黄钻买家,我可以说,绝大多数时候在淘宝购物都有良好的体验,远胜过与一些受到严厉监管的行业打交道。
其次,市场也可以发展出自己的认证机构和评价机构。自由市场上的认证机构和评价机构之间也存在竞争,尤其是存在潜在的行业进入者,而认证和评价最终也都需要得到消费者的认可。因此,它们有激励提供真实可靠的认证和评价,弄虚作假只会砸了自己的招牌。比如,享有盛名的米其林餐厅认证,就完全是在自由市场中发展出来的。而标普等评级机构,在世界金融市场上也有着至关重要的作用。
另外,责任保险等机制也有监管作用。某些风险较大的行业,比如医疗行业,一旦发生责任事故,就会产生巨额赔偿。经营者需要将风险转移给保险公司,保险公司有激励约束投保人,要求其经营符合保障消费者健康和安全的标准,否则不予承保。在这种情况下,如果某个执业医师或医疗机构不能得到保险公司的承保,就相当于告诉消费者,他们是不合格的,这也就相当于被排除于市场之外了。
需要注意的是,市场自监管的核心是经营者的自由准入和消费者的自由选择,这恰恰与政府监管相反,政府监管主要是限制准入,限制选择。而自由准入和自由选择可以有效地防止监管俘获,防止被既得利益者收买。
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