日美欧将“抱团”收紧技术出口

据《日本经济新闻》6月2日报道，为了防止半导体、人工智能等新技术被转用于军事领域，日本政府将与美国、欧洲发达国家合作，建立磋商出口限制问题的新框架。

报道称，日本政府已经征询美国的意见，争取在2021年度中打造完毕，因为靠现有的多边条约做出决定很费时间。日本今后可以从经济安全保障角度出发，与志同道合的国家一道采取迅速应对。

报道称，本月内出台的政府增长战略将明确提出建立上述框架的方针。除美国外，日本政府还将与德国、英国、荷兰等欧洲发达国家协商。估计半导体技术、人工智能、生物工程等广泛领域的最新技术都是讨论的对象。

报道指出，基于民用目的开发出的技术、产品、软件等，在出口对象国那里有时会被转用于军事目的。今后如出现这种担忧，就可以立即与上述几个国家磋商，弄清情况并迅速采取出口限制措施。

比如，半导体和相关零部件存在被组装到新型武器上的风险，如果其是由日本、美国企业生产，那么仅仅日美等相关国家就可以决定限制出口。

报道提到，目前，各国都加入了国际出口管制条例，会定期讨论及决定纳入出口管制范围的产品对象，视不同领域存在多个条约。东西方冷战结束后，1996年一些国家签署了《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》，为防止将通用设备和零部件转用于军事领域而讨论应该限制出口的种类。由于有几十个国家加入这一协定，做出决定很费时间。

报道指出，美国担心有的国家吸收新技术以推动技术革新，提出把人工智能、生物工程、机器人、量子计算机等14个领域的尖端技术作为出口限制对象。2020年在利用现有多边框架讨论之前，美国已率先宣布采取出口限制措施，对象是用于地理空间图像分析的自动化软件。

日本也跟美国保持同步，认为应该建立由几个国家组成的新框架，同时继续参与现有框架。

报道称，成为管控对象的产品和技术类别将由各国在本国的条例中予以体现。日本将在外汇及外贸管理法中追加限制。受限产品和技术在出口时，需要得到经济产业相的批准，且不准出口到存在安保问题的国家。

报道还称，为了不让受限技术和产品流向国外，日本将进一步加强管控机制。日本政府不仅担心技术和产品通过企业的出口流向国外，还担心从大学等研究机构流出。日本将严格审查留学生和科研人员，特别是要调查其有无跟军方相关的经历。