综研视点｜为互联网金融机构 无序扩张划定红线

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。近日，深圳银保监局、人民银行深圳市中心支行和深圳地方金融监管局联合印发《关于推动金融业服务新发展格局的指导意见》（以下简称《意见》），以推动深圳银行业保险业服务形成新发展格局，提升地方金融组织规范化运作水平，其中关于加强互联网平台金融活动监管的提法引发市场关注。本期思与辨主持人赵鑫就此与中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲博士展开讨论。

强化金融对实体经济发展的支撑保障作用

主持人：《意见》出台有何意义？

余凌曲：《意见》指明了深圳金融业创新发展的方向和路径，将推进深圳金融业提升创新能力、服务水平和发展能级。按照《意见》要求，深圳金融业将围绕科技和产业创新、制造业高质量发展、民营企业和小微企业发展、绿色发展等重点领域和薄弱环节，加强金融产品和服务创新，强化金融对实体经济发展的支撑保障作用。

不能打着科技和创新的幌子，违背金融运行规律

主持人：《意见》提出，严格划定不能逾越的基本红线，对互联网企业平台投资入股金融机构实行总量控制，如何解读？

余凌曲：部分互联网金融平台发展混淆了科技与金融、信息与信用等界限，导致出现大量金融监管盲区和空白地带，从而蕴藏巨大金融风险。通过总量控制，可以把相关风险限定在可控范围之内，实现“边发展、边规范”。

监管要在金融创新之前，防患于未然

主持人：《意见》提出要严防以科技服务为名变相从事金融活动，对此，有何建议？在发展互联网相关产业时，如何防止金融“脱实向虚”？

余凌曲：严防以科技服务为名变相从事金融活动，要加强功能监管和行为监管。按照金融科技的金融属性，把所有金融活动纳入统一监管。

在防范互联网金融风险的同时，要广开互联网金融平台支持实体经济发展的“正门”。利用金融科技手段高效推动资金循环与实体经济循环精准匹配，让资金以“看得见、摸得着”的方式直达实体经济。

防止金融“脱实向虚”，一方面要坚持公平监管和从严监管，加大对平台企业金融业务的违规清理，通过实现事前事中事后全链条监管，推动平台治理走向“整体智治”创新，防止资本无序扩张，另一方面要坚持发展和规范并重，通过差异化监管、精准施策，推动互联网金融平台高质量发展。