傻瓜式操作 专家级执法——智慧平台助力吉林省餐饮服务监管

中国医药报记者叶阳欢报道  执法人员手持终端设备，扫描餐饮服务经营单位经营许可证上的二维码，就立刻可以知道该单位的详细经营信息。利用该设备，执法人员还可以对经营场所的卫生、设施摆放等情况进行拍照，将照片实时上传至数据库。检查结束后，执法人员使用便携式打印机，可当场打印出执法文书，交由餐饮服务经营单位负责人签字确认，张贴在公告板上。这是吉林省食品药品监督管理局“智慧监管”的成果。

“餐饮服务经营单位分布点多、线长、面广，监管面临人少、活多、难管的难题。”吉林省局餐饮处处长王彦民说。

为破解监管难题，吉林省局餐饮处不断探索“信息换人、技术换人、装备换人”的监管方式，与吉林大学信息化与信息管理研究中心共同研发了“吉林省餐饮服务智慧监管服务平台”。该平台运用互联网+和大数据技术，由PC端网络版和移动终端单机版两部分组成，包含智慧监管业务子系统、现场执法移动终端、领导驾驶舱子系统、智慧监管手机端辅助子系统。

领导驾驶舱用于辅助领导决策，移动执法终端及智慧监管业务子系统辅助一线执法人员开展检查。利用智慧监管手机端辅助子系统，餐饮单位可以维护特色菜等，公众可发表对就餐单位的评价、反馈安全隐患。

“平台把执法中常用的指标、流程和计算方法都预先植入到了智能化执法终端中，执法人员在现场只需进行‘是’或‘否’的选择性操作，监管工作变得易于完成。”吉林市局餐饮处处长孙庆军说。

此外，食品经营者可利用该平台在网上提出许可、查阅本单位信息档案、开展自查、反馈问题整改结果等。

平台把监管对象的许可基础信息和日常监管信息进行汇集，形成电子监管档案，利用云平台数据计算、数据挖掘与数据分析的优势，可同时为监管部门、一线执法者、食品生产经营者和消费者提供服务，实现了“傻瓜式操作，专家级执法”。

截至目前，吉林省局已拥有5个数据中心，为41个县、市、区的食药监管部门配备执法终端共计1103台。吉林省食药监系统运用终端开展日常监督检查和量化等级评定验收检查2万余次，完成10万余家餐饮服务单位和23万余家食品销售单位的许可审批工作，监管工作已基本实现许可、日常监管、量化分级、重大活动保障、投诉举报“一网通”。