智慧应急市场正蓄势待发，未来前景可期

IDC于近日发布的《中国智慧应急解决方案市场份额》报告显示，2021年中国智慧应急解决方案整体市场规模为30.90亿元人民币，在安全生产、自然灾害防治工程、城市安全生命线等建设需求的带动下，整体市场增长势头良好。

智慧应急是运用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术驱动应急管理业务创新应用，服务应用行业多类场景下的数字化、信息化、智能化转型。

2021年是十四五规划的开局之年，中央接连印发了一系列重要规划强调以信息化推动应急管理现代化，深化新技术应用，全面提升多部门协同的监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。

特别是《“十四五”国家应急体系规划》对我国未来五年的安全生产、防灾减灾等方面的工作进行了全面部署。其中明确提出，到2025年大幅提升科技信息化水平，以及到2035年全面实现智慧应急的建设目标。智慧应急市场正蓄势待发，未来前景可期。

一、智慧应急解决方案市场份额

目前全国各地纷纷规划部署“智慧应急”项目，“智慧应急”的新场景应用不断增多，呈现出“由生到兴”的发展趋势，已经成为我国应急管理事业现代化的重要特征。智慧应急是坚持创新思维，运用信息化手段为提高应急事业的科学化、专业化、精细化水平提供有力支撑的应急管理解决方案。

2021年中国智慧应急解决方案整体市场规模为30.90亿元人民币，其中智慧应急应用市场为18.11亿元人民币，智慧应急平台市场为12.79亿元人民币。从行业竞争态势来看，智慧应急市场作为新兴的市场，行业企业之间的竞争十分激烈，且不断有新的入局者，行业格局暂不稳定。

二、市场发展趋势

应急管理部出台的《应急管理信息化发展战略规划（2018-2022）》提出的应急管理信息化发展的“四横四纵”总体架构，实现“统一标准规范、统一网络支撑、统一安全保障、统一数据服务和统一平台架构”。

从建设方向上看，IDC认为自然灾害、城市安全、安全生产三个方向将成为下一步智慧应急建设的重点领域：

自然灾害方向：自然灾害防治九大工程将进一步推进自然灾害防治体系的建设，风险普查、综合监测预警、防汛内涝等方面的市场受到重点关注。

城市安全方向：第一批18个试点城市的城市安全风险监测预警平台建设取得一定成效，以及城市生命线在安徽的实践形成了一定示范效应，成功经验的推广会带动其他地方的相关建设需求。

安全生产方向：围绕危化品、矿山等企业的安全监管要求，以及与工业互联网建设的联系更加紧密的，融合大数据、物联网、AI等基础能力的安全生产风险监测预警系统建设需求明显增多。

应急管理部作为2018年机构改革中组建的新机构，预计在大约三年的业务梳理与整合期中基本完成了信息基础设施的建设，目前正沿着战略规划设定路线朝智慧化的目标稳步推进，预计平台层和应用层市场的占比会继续上升。

此外，随着应急管理部门的机构职能进一步明晰与完善，智慧应急的统筹建设能力进一步加强，地方试点成功经验进一步推广，未来在安全生产、自然灾害防治、城市安全等智慧应急重点建设领域会持续释放更多的市场空间。

三、市场特点

1、智慧应急基础设施建设初步完成，建设向平台层与应用层推进

目前各地的应急通信、信息基础设施和应急指挥场所建设已经初步完成，具备条件的地方政府已经开始建设智慧应急平台与应用系统，强化信息系统接入和数据资源融合，以实现纵向的业务协同和横向的数据连通。

2、应用层建设强调统筹建设，平台层建设关注数据建设

应用层方面，应急管理部明确部委将统一建设应用系统并向全国免费推广，地方政府应尽量统建应用系统。平台层方面，部委将建设应急管理部大数据应用平台，地方利用部级大数据应用平台开发定制化大数据应用。

3、应急能力体系进一步向基层延伸，市场下沉到地市和区县

智慧应急解决方案通过多方面的感知、全方位的联通和全响应的智能化，使社区具有自感知、自预防、自应对突发事件的特性，实现更加快捷、更加安全的社区自治。

一方面，随着市级、县级应急管理部门相关业务梳理和整合工作逐步完成，基层应急能力建设将得到强化，信息化建设也随之加快。另一方面，多省发布了市级以及区县的应急指挥中心建设指南和建设要求，相关的应急平台和应急会跟随之延伸到地市和区县。

注：IDC报告研究的“智慧应急”覆盖我国应急管理部门职能范围内的业务领域，主要包括应急管理、安全生产、自然灾害、城市消防四大领域，不包括公共安全应急、公共卫生应急、交通运输应急等其他行业的应急建设。此外，IDC定义的解决方案不包含硬件。