综研视点｜快递“新国标”推动末端服务规范化

近日，国家邮政局发布《快递服务》国家标准（征求意见稿），最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，同时特定情况下的“送货上门”可额外收取费用。“新国标”征求意见稿将如何影响目前的快递服务,会导致快递费上涨吗？本期“思与辨”主持人王玥就该话题与中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长张翼举展开讨论。

嘉宾

张翼举

中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长

快递“新国标”精准定位快递服务堵点

主持人：征求意见稿中提出，快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可收取额外费用，您怎么看？

张翼举：“2次免费投递，超出可收费”其实在2012年施行的《快递服务》中有相关表述。十年来，由于人力成本上升和疫情带来的无接触配送，快递组织方式也在不断地变化。征求意见稿与时俱进，在2012年标准的基础上，将投递方式增加了箱递、站递及其他方式，更好地与市场进行接轨，同时对上门投递的方式也进一步明确了投递时间、投递间隔和其他处置方式，这是对2012年标准的更好补充。总体来看，本次征求意见稿更好地对接了市场，也对可能存在的模糊空间进行明确，为未来可能产生的纠纷进行了界定。

成本分区为快递服务主体划定了定价红线，避免不正当竞争

主持人：征求意见稿提出成本分区，且不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务，如何解读？

张翼举：收入远低于成本的价格战，基本是在赔本赚吆喝，不仅对企业和行业是不利的，对于消费者来说，虽然快递价格下降了，但是其享受的服务一定也会变相的减少，消费体验也会不断下降。征求意见稿力求引导快递行业健康可持续发展，同时以服务价格表、服务时限表或信息化展示等多种方式向用户公布或提供，也让用户了解快递的实际运营成本，减少用户与快递企业不必要的摩擦。

快递“新国标”对于指导我国快递行业的健康可持续发展具有重要意义

主持人：快递“新国标”会对行业带来哪些影响？对于征求意见稿您还有何建议？

张翼举：本次快递“新国标”从内容来看，是对我国近十多年快递行业快速发展的一个总结，并且对于新技术、新业态、新模式都有了很好的体现，也更加贴近市场和实际，对于指导我国快递行业的健康可持续发展具有重要意义。但是我们也应当看到，2012年实行的《快递服务》标准是推荐性的国家行业标准，本次“新国标”应当仍是推荐性行业标准，“新国标”虽然可以很好的指导快递行业健康发展，但是其约束力是有限的。因此，在“新国标”实施的同时，行业监管部门也应当出台相应的措施来规范快递市场的健康发展，保障企业和用户的权益。