当2017年世界经济的平均增长率徘徊在3.2%左右时,数字相关产业的增速达到了世界经济增速的2-3倍。中国投身全球数据化大潮,经济社会、政府治理等多领域均呈现出转型升级的变化。
各地政府积极参与到数字中国建设中,一方面,推动政务数据开放共享,改善社会公共服务的模式和效能;一方面,主导与大数据公司的合作,使多元化的大数据应用工具引入到产业生产,解放落后生产力生产关系,大数据如同引擎,使传统焕发生机,提质增效。
政府眼中,大数据代表的数字红利,释放出了比土地红利更为磅礴的力量,为各地政府带来了最为直接的利好——财政收入的大幅提升,这一切来自于全社会、全行业对数据价值的开采利用。
何为数字财政?
“数字财政”这一概念相对于“土地财政”而产生。长期以来,土地被视为关乎国计民生的生产要素,是地方政府实现政府性收入增长的“定心丸”。然而,定心丸也有保质期,土地资源越发稀缺倒逼改革,政府手中沉积的数据适时承担起关键生产要素角色。
全国数据资源80%以上掌握在政府手中,开发利用好政务数据是必经之路。政务数据可循环,使用价值可持续,是地方政府追求创新力的源泉。各地政府贯彻实施国家大数据战略,通过与九次方大数据等大数据企业合作,加速了大数据在全行业发挥预警、预测、智能分析、辅助决策的功能,企业实现营收增长,行业实现产能更新,地方政府的财政收入得到跨越式增长。
以大数据为代表的数字经济成为了新时期地方政府的重要抓手,由此将带来数字财政增长。以国内首个国家大数据综合试验区贵州为例,通过持续深入推动大数据战略行动,2017年大数据相关产业增加值增长了86.3%;同年贵州省GDP总量突破1.3万亿元,较2016年增长10.2%,增速高于全国水平3.3个百分点;贵州全省一般公共预算收入2017年增长达7.2%。未来五年间,贵州谋求数字经济年均增长率在20%以上。
大数据,助力数字财政增长
九次方大数据创始人王叁寿认为,大数据是提升区域财政收入的有力工具。财政收入增长的新逻辑,在于激活数据、变现数据价值,运用好大数据工具是实现这一目标的最佳途径。
当前,与九次方大数据合作的60余地区包括省、自治区、直辖市、地级市的政府,已启动大数据产业创新发展能力培育、大数据技术产品研发、行业大数据创新应用深化,推动大数据产业主体成长,推进大数据标准体系建设,完善大数据产业支撑体系,提升大数据安全保障能力。九次方大数据多年来将自身定位于“中国政府大数据资产运营商”,以独有的数据资产运营方式,盘活政府数据资产存量,协助各地政府实现传统产业的转型改造、优势产业的跨越式升级,发挥出大数据引擎的创造力,最终实现政府财政收入增长。
精准化运用数据采集能力、数据处理能力、数据传播能力、数据利用能力、数据安全能力,将是衡量地方政府领导力的重要指标。数字财政则见证这一成果。
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