运用现代大数据技术 加强交通运输事中事后监管

一年来，贵州省交通运输厅抢抓实施国家大数据战略和建设智慧交通的发展机遇，紧紧围绕交通数据“聚、通、用”三大任务，将数据资源与行业监管深度融合，切实加强事中事后动态监管、过程监管和实时监控，行业治理能力和治理水平大幅提升。主要工作集中体现三个方面，即“三有三多”。

突出“聚”有抓手,多层次聚集交通数据资源

深入推进交通大数据外场采集基础设施建设,加密安装视频监控、交调、北斗等智能终端感知设备,成功举办２０１７中国“云上贵州”智慧交通大数据应用创新大赛。“智能交通云”平台已建成全省统一视频监管平台和数据中心，汇聚行业内人、车、户和基础设施、运行监测、养护管理等基础数据１１７类１０ＰＢ，主要业务实现１００％云化迁移，为利用大数据加强行业监管提供了数据支撑。率先采取ＰＰＰ模式升级改造全省高速公路机电通信系统，建成后将新增一个全省互联网主骨架网络，提升带宽数倍，构筑万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

突出“通”有平台，多方位构建数据共享格局

先后与交警卡口、气象预警、景区流量等９类数据实现共享，区域数据共享扩大到“六省一市”，实现了跨层级、跨部门、跨区域数据资源整合，破除“信息孤岛”。率先与高德等互联网企业开展全方位合作，实现高速公路、国省干线、城市干道路况实时获取，促成优质数据向交通集聚共享。目前，已共享开放５４类数据，交换目录２９个，实现了全省交通数据横向联通、纵向贯通。

突出“用”有特色，多角度发挥数据监管作用

在交通运输行业率先开展大数据应用示范工程，建立健全用数据管理的全新机制，研究运用大数据提升行业治理能力的方法和途径。

一是运用大数据推动决策科学化。通过采集客观数据和运用大数据分析方法，在重点项目建设、交通数据分析、重大工程调度、质量安全监管等方面提供决策参考，做到用数据说话、用数据决策。２０１７年国庆中秋期间，运用路网监测系统分析研判和落实监管措施，高速公路未出现大面积、长时间交通拥堵现象，处置率提升１.５倍，交通事故起数和死亡人数同比下降６０％以上。

二是运用大数据促进治理精准化。借助大数据编织“制度铁笼”“数据铁笼”，加强公共资源、公共权力、公共资金、公职人员管理，实现人在干、数在转、云在算、天在。项目管理方面，运用“数据铁笼”对在建高速公路项目风险点实施动态监控，发现重大设计变更疑似肢解规避审批、工程计量超前支付、累计计量超总额等传统手段难以监管的数据异常，２０１７年涉及预警资金５９００多万元。审查审批方面，借助“数据铁笼”开发３２个综合业务监管模块，审批过程全程监控，减少权力寻租空间，办理时限压缩５０％以上，让权力在阳光下高效运行。行政执法方面，通过智能化执法终端，利用移动执法记录、电子案卷等手段，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条，２０１７年全省路政案件结案率达９９％以上，实现从权力管理向寓管理于服务之中转变。体制机制方面，推广“双随机一公开”抽查机制，实施清单管理，加强结果运用，将信用约束、共治共管等２０余项实践中行之有效的监管措施及时推广应用，为事中事后监管顺利进行提供制度保障。

三是运用大数据实现服务高效化。坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网＋交通运输”融合发展，提升服务效率。率先推出农村出行“通村村”ＡＰＰ服务平台，２０１７年在全省３５个县应用推广，２０１８年将实现全覆盖，有效解决农村群众出行、物流、监管等问题。同时，研究推出“黔通途”“乐享黔程”“智行公交”等ＡＰＰ服务平台，切实做到让数据多跑路、群众少跑腿。

尽管当前贵州省交通大数据管理服务取得了一定成效，但仍有不少差距。下一步工作中，贵州省交通运输厅将深入贯彻落实本次会议精神，积极向兄弟省份学习借鉴，全力抓好数据资源聚集、开发和应用，把大数据贯穿交通运输工作全过程和各方面，着力提升行业治理水平，为建设交通强国提供贵州方案、贡献贵州智慧。