五问美“强制技术转让”伪命题

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技术转让和许可是常用的商业合作模式

2018年美方公布了所谓“301调查报告”，蛮横地给中方扣上了“强制转让技术”的帽子，称中国强迫美国公司向中国企业转让技术。之后，美方又三番五次借此来指责中国，那么，美国企业究竟有没有被强迫？谁又是技术转让的受益者呢？

首先来了解下什么是技术转让？

产品生命周期理论表明，任何一种产品都会因新技术的应用而经历一个由盛到衰的生命周期。跨国公司在努力开发新技术的同时，需要不断向发展中国家转让已落后或是标准化了的技术，以延长依靠旧技术获取利润的时间，并为新技术研发应用腾出空间和要素资源，也间接分担研发成本，技术转让和许可是常用的商业合作模式。

一般来说，外国企业技术收入有三种模式：一是一次性转让，可以按转让价结算，也可以折价入股，二是销售的设备、零部件或产品中，包括技术收入；三是技术许可，收取许可费。

中国从未强迫外企把技术转让给中国企业

那么，美国企业真的被强迫技术转让了吗？

事实上，“强制技术转让”是一个伪命题，中国从未有过一条关于外企进入中国需要“强制技术转让”的规定，中国没有签署过一份“强制技术转让”的协议，中国没有接到过外商投诉，并且从未将“技术转让”作为外商进入市场的条件。

当然，中美公司之间的技术转让确实存在，但这是正常的商业合作，是平等互助、自愿、互惠合作的一部分。耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇认为，美方所谓中国存在“强制技术转让”的报告缺乏实质证据，甚至可以说是低估了美国企业高管的智商。

“强扭的瓜不甜”，这是中国广为人知的一句俗语。美国公司在美国呆着，美国企业的技术锁在美国的办公室里，谁能强制他们到中国来？谁能强制他们同中国企业合作？

在今年6月，美国加征关税系列听证会上，就有多家美国企业表示，他们在中国并没有遭遇“强制技术转让”。因此，在合作过程中，如果存在美国企业对华技术转让行为，那也是正常的商业行为，是适应市场竞争的必然选择，没有谁强迫谁的情形。

美企通过技术转让和许可 在中国市场获得巨额利润

既然是商业行为，那么美国企业自主技术转让是谁受益了呢？

在中国市场上，外国企业之间竞争激烈。以汽车产业为例，如果美国公司不把他们好的车型、技术应用到在华汽车生产和销售中，就可能把市场份额拱手让给欧、日汽车制造商。

8月7日，特斯拉公司通过官方微博宣布，特斯拉上海超级工厂建设顺利，该工厂动工至今仅7个月，预计将在2019年底正式投产。微博还配发了一张超级工厂的现场图。

2017年，美国电动车销量约为20万辆，中国同期数据则高达46.8万辆，是美国市场规模的一倍多。这一年，特斯拉在中国共卖出了14883辆电动车，中国市场的收入占比达到17%。落户上海的生产线是特斯拉在海外建设的唯一一座超级工厂——有消息称，建成后，该工厂的年产量最高将达到50万辆。 此前，针对“特斯拉技术是否会转让给上海企业”的问题，上海市经信委明确表态，技术转让是企业之间的协议规定。

中国连续多年是通用汽车在全球最大的市场，占其全球销售量的30—40%。近几年，凯迪拉克在中国的销量也超越美国本土，成为全球最大的市场。美国福特公司在中国的合资企业生产的汽车超过在美国生产的汽车，福特在中国获得的利润超过在美国获得的利润。

美国的主要半导体公司高通和美光等的销售收入中，中国市场比重超过了50%。这些公司对中国的经济发展作出了贡献，也分享了中国发展的红利。2017年、2018年，美对华投资新设立企业分别增长8.7%、30%，实际投入外资金额的增幅分别为11%和1.5%。根据中国美国商会2019年度《美国企业在中国白皮书》，2018年，近七成受访的企业实现盈利，超四成将中国视为全球三大投资目的地之一。

多年来，美国在华企业通过技术转让与许可获得了巨额利益回报，是技术合作的最大受益者。

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