浙江临安：土地确权带来农民“财产性收入”

新华社杭州12月28日电（记者 方问禹）土地面积测绘精度误差率仅2.3%，每个地块都有身份坐标，地块信息与农户信息精准匹配，建立土地确权数据库和档案数据库……

记者从杭州市临安区农办了解到，2015年以来，临安区按照“动员部署、权属调查、地块测量、审核修正、公示确认、签订合同、建档入库、颁发权证”等八个步骤推进土地确权，目前这项工作已经结束，并率先通过浙江省级考核验收。

临安区农办主任陈嫩华介绍，临安区有298个行政村、4589个村民小组，除去政策规定不需确权、暂缓确权以外，共有255个行政村、3978个村民小组、233677亩二轮承包土地（大包干面积）需要确权。土地确权过程中，实际确权农户数103543户、地块数527762块，确地面积278688亩，比“大包干面积”多出19.3%。

据介绍，土地确权过程中，临安建设了1.5T容量的确权数据库，汇交至农业部全国数据中心；建设了2.5T容量的档案数据库，使承包经营权证与确权数据库、档案数据库融通、印证。

截至2017年11月，临安已有98117本新版《中华人民共和国农村土地承包经营权证》发放到农民手中，发证率达到94.8%。新版权证由农业部统一监制，新增了全国统一编号、合同代码、地块代码、地块示意图、二维码信息查询功能，更具精准性、权威性和含金量，真正成为农民手中的“铁证”。

土地确权为“赋权”“活权”奠定基础，目前临安区《农村土地流转经营权证》也陆续发放，使得租金、分红成为农民的财产收入。据悉，2017年下半年临安区已经流转土地5766亩，年租金收入达到474万元，农民人均财产性增收411元。

陈嫩华介绍，根据临安目前822元/亩/年的授信抵押额度，农户一亩土地的新版《农村土地流转经营权证》就有3.28万元资产价值，临安区278688亩确权发证的土地资产值就达91.6亿元，按照银行抵押六折贷款计算可折算成信贷现金55亿元，成为10万农户的“农地金库”。